认识皮特·布蒂吉格，中西部的总统候选市长 - 彭博社

查尔斯·克鲁帕/AP“我与其他人不同，”皮特·布蒂吉格在2020年竞选美国总统时说，他将与十多位民主党人竞争。他是一名同性恋千禧一代。他是一名阿富汗退伍军人。而作为印第安纳州南本德的市长，他是迄今为止候选人中为数不多的中西部人之一，身边还有明尼苏达州参议员艾米·克洛布查，她上周在暴风雪中宣布参选；以及尚未宣布但每天都在接近的俄亥俄州参议员谢罗德·布朗。

布蒂吉格的小镇领导经验帮助巩固了他作为黑马的地位，这种叙述对于一支棒球队来说是可以的，但对于一个依赖捐款的政治新星来说就不太好了。并不是说作为城市领导者一定是个负担。布蒂吉格 远非唯一一位参选的市长或前市长：纽约市市长比尔·德布拉西奥刚从爱荷华州回来，这表明他正在考虑加入前纽瓦克市市长科里·布克和前伯灵顿市市长伯尼·桑德斯的竞选行列。不过，南本德是一个小而低调的地方，人口刚刚超过10万；与现在都是参议员的布克和桑德斯不同，自2011年以来，布蒂吉格在城市管理方面的经验是他迄今为止最高级别的政治经历。

彭博社城市实验室芝加哥以冷静、派对和阳光克服了民主党全国委员会的怀疑者纳粹碉堡的绿意改造将丑陋的过去变成城市的眼球吸引器圣保罗的贫民窟如何帮助庇护南美洲最大的城市仅使用公共交通的跨洲竞赛所以他确实与众不同。但布蒂吉格希望他那种本土的中西部政治风格能最好地赢得选民的青睐——尤其是，也许是特朗普在2016年赢得的工人阶级人口。“我认为向世界展示所谓的飞越国家并不是充满怨恨是非常重要的，”布蒂吉格上周对CityLab说。“我们准备好以不同的方式前进，这对整个国家都有影响。”

布蒂吉格表示，他的一些选民过去可能有的怨恨与工作性质的变化和不稳定性有很大关系。“工作中所涉及的就是身份，”他说。当人们失去与单一雇主的终身关系时，他们会寻找某种东西来替代它，作为社区、目的和身份的来源：“如果我们不去寻找和找到这些来源，那么当然我们就有可能面临一些非常丑陋的事情填补这个空白。”

他表示，前进的道路始于确保良好、高薪和安全的就业机会。“这正是我们在所谓的新机器时代面临的转型如此重要的原因之一，”他说。

布蒂吉格是许多进步派2020年候选人之一，他们将工作的尊严作为关键的竞选议题。伯尼·桑德斯倡导联邦最低工资为15美元，伊丽莎白·沃伦希望让美国最大公司的工人选举至少40%的董事会成员，而卡马拉·哈里斯帮助推进了家庭工人权利法案。安德鲁·杨，VFA的创始人，甚至比布蒂吉格更不为人知，已将普遍基本收入作为他的标志。这周末，谢罗德·布朗承诺他将是最支持工会的候选人在选票上。

“我认为向世界展示所谓的飞越国家并不是充满怨恨是非常重要的。”但是，担任美国市长会议自动化工作组主席的布蒂吉格强调了像为人工智能革命做准备这样的议题，以及在民主党中更广泛持有的经济优先事项。

“并不是说某些工作会改变而某些工作不会，”他说。“而是代表任何特定工作的任务组合正在发生变化……这不仅仅是针对最高工资、受教育程度最高的工人，而是涉及每一个层面，包括工业和非大学教育的角色。”

人工智能日益复杂化使许多人感到恐惧——无论是否合理——认为不久之后，机器人将完全取代传统上由人类完成的数千个工作。在今年的达沃斯世界经济论坛年会上，纽约时报记者凯文·鲁斯观察到，尽管大型企业的领导人在公开场合淡化了自动化带走工作的威胁，但他们私下里却优先考虑使用机器而非人类，以提高生产力和盈利能力。在2017年的一项调查中，德勤发现53%的公司已经开始这一替代过程，并且到2019年，预计这一比例将达到72%。而自动化专家李开复估计，“世界上40%的工作可能在15年内由机器完成，”根据Axios的说法。

为未来做好准备是中西部心脏地带视角给予布蒂吉格巨大优势的一个地方，布鲁金斯学会的高级研究员和政策主任马克·穆罗表示，大都市政策项目的共同作者，一项研究关于自动化对全国工人的潜在和不同影响。根据该研究，替代的程度不会根本上是反乌托邦的，但某些地方将受到更大的冲击：布鲁金斯发现，未来自动化潜力最大的工作可能是低工资工作，而不是在最近的信息技术时代被替代的中级工作；最大的压力将感受到“在大湖区和墨西哥湾地区的小型、更加乡村的社区”，而不是沿海地区。

“印第安纳州是所有州中自动化暴露率最高的州之一，”穆罗补充道。许多中型城市如南本德将受到最严重的打击，因为它们有着强大的制造业历史。

南本德曾是一个汽车中心，著名的斯图贝克汽车制造厂就位于此。1966年工厂关闭后，该市的关键产业变成了附近的圣母大学。现在，在布蒂吉格的领导下，它正在努力成为技术创新中心。但是，尽管该市的官方失业率约为四个百分点，德鲁克研究所估计有10,000名南本德居民已不再参与劳动力市场，许多人面临未来被取代的风险。南本德约一半的工人从事销售或食品准备和服务，另有超过20,000人从事制造和运输领域。

“来自中西部的锈带城市并不是对我们这个时代最大问题之一的警觉性差的准备，”穆罗说。布蒂吉格也强调了他的地理视角：“这是一种真正普遍的问题，但在像我这样的国家某些地区的起伏中尤其显得切身。”他对民主党人说《纽约时报》，在2016年，民主党人不应该参与“这种虚构，即如果我们只是把时钟拨回去，摆脱贸易，每个人都可以找回他们的制造业工作。很多人认为他们失去了工作是因为全球化，而实际上他们失去工作是因为技术。”

而且，在与奥巴马的前高级顾问大卫·阿克塞尔罗德的采访中，布蒂吉格强调了迅速行动的重要性：“我理解为什么有些人对90年代发生的事情的影响感到惊讶，那时的自动化和全球化，”他说。“这一次，我们可以看到它的到来。”

但在涉及以就业为中心的联邦政策提案时，布蒂吉格列出了很少的具体内容。这种模糊性可能是故意的：本月早些时候，他在华盛顿的一家书店发言时表示，民主党需要开始更多关注价值观，而不是政策细节。“民主党人对我们来说不利的是直接跳入政策立场，”他说。“在我们这样做的时候，保守派在争夺和赢得大思想的战斗中做得非常好。”在思想方面，他反对北美自由贸易协定，称该协议使中西部失去了宝贵的工作；并且是一个公开的工会支持者。

他对地方适应的某些推动可能为国家解决方案提供蓝图。然而，布蒂吉格长期以来公开讲述了一个故事，讲述在压力下如何更有效地提供城市服务并减少资金，他被迫在提高低收入社区的垃圾费和让一些垃圾工人失业之间做出选择。他选择了后者，部署了一种技术，使垃圾车能够自行提起垃圾桶，而不是让一组工人手动完成。

“取消这个角色意味着团队中少了一个人，”他说。“这也意味着受伤人数减少，因为这实际上是城市中最容易受伤的工作之一。”运营成本下降，工伤赔偿费用也减少了。但有一些工人被迫离开了岗位。

因此，他们被提供了另一个城市职位，前提是他们愿意获得商业驾驶执照。“我们发现他们中有一半愿意接受这个，我认为他们的处境更好了：他们得到了另一个城市工作和一个有用的证书，”他说。另一半则被迫去其他地方找工作。

即使布蒂吉格也承认，他创造的工作不会永远完全安全。 **“**我们知道七年后，可能是持有商业驾驶执照的人会被自动化取代，而我们将再次有责任帮助他们掌握新的技能和新的角色，”他说。

这揭示了布蒂吉格推动南本德通过数据和技术现代化所固有的紧张关系。“他强调这并不意味着整体就业的减少，而是新技术带来了其他就业机会，”长期担任政治专栏作家的杰克·科尔威尔说，南本德论坛报。“整体进步的图景是更多的工作——这听起来很有说服力，尽管我不确定你能否用统计数据证明这一点。”

这就是为什么布蒂吉格和其他人也强调改革教育系统。“我实际上对培训非常狭窄的技术技能以完成这项工作或那项工作并不太担心，”布蒂吉格说，尽管他表示编码技能，例如，具有广泛的适用性。“我更关心的是给予人们适应能力和韧性——这确实需要我们在教育方式上进行一些深刻的改变。”

在南本德，布蒂吉格已经开始规划一个 终身学习系统的试点项目，由谷歌和沃尔玛的慈善机构资助，并由德鲁克研究所运营。他表示，完成后，它将结合传统的K-12教育和大学认证，此外还将为“人们在工作或甚至在家中学习的东西”进行认证。该项目仍处于早期探索阶段，尚未开始接受学生。

其他城市采取了更具进攻性的而非防御性的方式：芝加哥市议员阿梅亚·帕瓦尔正在 提议“机器人税”，旨在惩罚自动化劳动的公司，并允许城市从自动化工作的公司中收回经济激励。而在联邦层面**,** 唐纳德·特朗普 本月签署了一项行政命令，以创建“美国人工智能倡议”，该倡议将优先考虑劳动力发展和云计算基础设施——但并未包括对该技术的任何额外投资，并强调了人工智能的军事和防御潜力。

穆罗表示，“不一定非得是布蒂吉格，但在人工智能方面有更多针对性的联邦行动空间，无论是一个普遍调整福利包——这将涵盖职业咨询和求职期间的经济支持——还是一个可携带福利倡议，专为零工工作者设计，或者像一些绿色新政的支持者所建议的大规模工人再培训项目。“我认为有很大的空间让某人抓住这个问题，提出一些重要的事情并加以推进，因为我确实认为这在各种社区中都有共鸣，”穆罗说。

在更广泛的经济正义愿景方面，布蒂吉格并没有像其他一些候选人那样将种族作为其信息的核心。例如，伊丽莎白·沃伦和卡马拉·哈里斯都告诉纽约时报他们会支持某种形式的非裔美国人赔偿。

在他自己的城市，布蒂吉格一些最成功的创造就业机会的策略引发了边缘化群体的担忧**。**2013年，布蒂吉格承诺在他的第一任期内在1000天内清理或修复1000个空置物业。“坦率地说，当他在第一次任期内宣布要这样做时，我觉得他疯了，”科尔威尔说。“但他达到了这个目标并超越了它。”这项推动雇用了许多建筑工人，修复了两家酒店，振兴了社区并创造了更多住房，他说。但一些当地人担心该计划会加速低收入社区的绅士化。“当你在一些社区进行修复时，可能会驱逐一些负担不起新住房的人，”科尔威尔说。

但是布蒂吉格告诉CityLab，如果有机会作为总统实施经济改革，他会关注种族公平。“我能想到的最公平的处理方式就是在修复我们社会中那些对受到压迫和种族主义影响的种族群体产生显著、不同影响的弱点上进行大量投资，”他说。如果他追求扩大税收抵免、建立负所得税或保证收入底线——另一个他小心翼翼不想变成“何时”的“如果”——他说这“可能有助于解决我们经济中加剧种族不平等的一些特征。”

至少在南本德，他非常受欢迎。在2015年公开自己是同性恋后——他担心这一声明会失去支持者——他以近80%的选票赢得连任；在他开始2020年竞选时，他说他不会再竞选。不过，科尔韦尔能想到的在布蒂吉格第三任期内可能出现的唯一抱怨，就是关于越来越大的坑洼和设计混乱的环形交叉口。“他没有其他需要证明的，”科尔韦尔说。

真正的问题是，布蒂吉格能赢得全国的支持吗？科尔韦尔说：可能不行。“但我的印象是，他已经在全国范围内获得了相当不错的知名度，并提升了他的全国声誉，而且他在辩论中会表现良好，”他说。“他实际上会通过失败而获胜。”谁知道呢，他补充道：“也许闪电会击中。”