法案寻求保护边境私人土地所有者 - 彭博社

边境巡逻员在分隔墨西哥蒂华纳市和加利福尼亚圣地亚哥市的边境墙附近观察。格雷戈里·布尔/AP周五，在国会 通过其支出方案的前一天，总统宣布 国家紧急状态，以便 从其他地方获得资金来建造墙——这些资金在他同意签署的支出法案中并未提供。

这一举动将在国会 和 法庭上受到挑战，并可能最终 被暂时阻止。但如果政府能够继续推进一条横跨美墨边界2000英里的墙，许多房主可能会发现自己处于障碍之中。为了继续，政府将不得不使用 征用权，这是一项不受欢迎的政府权力，允许其为公共使用征用私人财产。（唐纳德·特朗普过去曾对这一权力表达过 奇怪的亲和力，并且 在自己的房地产交易中甚至利用过这项权力。）

边境居民——其中一些人已经将他们的土地传承了几代——不愿意在没有斗争的情况下退让。为了加强对边境居民的保护，来自两党的国会议员们提出了一系列法案，旨在解决联邦政府通过这一过程快速而粗暴地获取土地的问题。

彭博社城市实验室芝加哥以冷静、聚会和阳光克服了民主全国委员会的怀疑者纳粹掩体的绿意改造将丑陋的过去变成城市的眼球吸引者圣保罗的贫民窟如何帮助庇护南美洲最大的城市仅使用公共交通的跨洲竞赛“双方都应该同意，私有财产在法院确定并且财产所有者获得公正赔偿之前不应被征用，”自由意志主义的卡托研究所的移民政策分析师大卫·比尔通过电子邮件表示，他反对征用权程序。“当前的征用程序不够充分，妨碍了宪法的精神。”

众议院民主党人于周四发布了一套法案，其中包含三项法案，第一项禁止国土安全部（DHS）放弃环境和历史保护法；第二项指示DHS设立2000万美元的法律基金，帮助低收入土地所有者争取正当程序和公平赔偿，第三项要求所有土地所有者在其土地被征用之前获得充分赔偿。

“我们的国家有着漫长而黑暗的土地征用历史，针对那些缺乏资源以在法律下争取公平赔偿的贫困和边缘化社区，”佛罗里达州的民主党代表瓦尔·德明斯在一份声明中说，她是第二项法案的提出者。她补充说，她的父母在拥有财产40年后被征用时感到“心碎”。

征用权传统上是小政府共和党的黑暗势力，因此不仅仅是民主党人在推动这样的法律，以期应对边境墙的建设。今年一月，来自密歇根州的共和党代表贾斯廷·阿马什也提出了一项法案，确保在政府接管财产之前对其价值进行公平评估：“政府以低价收购某人的财产，然后让他们为自己应得的权益而斗争，这是不公正的，”他在推特上写道。

目前，许多居民在边境沿线已收到政府的通知，请求进入其房产进行检查，这被认为是征用权程序的第一步。德克萨斯民权项目的埃弗伦·奥利瓦雷斯，代表里奥格兰德谷的居民参与征用权诉讼，估计大约有100人收到了这样的通知。根据他的统计，已有12人因未同意而被政府起诉。（2018年，德克萨斯州麦卡伦市市长吉姆·达林报告称，希达尔戈县本身收到了167份通知，根据*《德克萨斯论坛报》*；这大约是他估计的可能因墙而被迫迁移的居民总数的一半。）

当前的征用程序实际上非常复杂，往往使居民——尤其是那些在贫困边境县的低收入居民，他们可能无法获得律师或不会说英语——处于巨大的不利地位，奥利瓦雷斯说。“政府可以在不支付一分钱的情况下征用土地，”他说。“它可以实际占有土地，而土地所有者在很长一段时间内不会看到一分钱。”

这并不是边境居民第一次遇到这种情况。美国-墨西哥边境的三分之一已经有了在布什政府期间建立的围栏，因为2006年安全围栏法案。2017年，ProPublica和德克萨斯论坛报的调查发现，联邦政府在上一次修建围墙的过程中以匆忙和草率的方式进行征用，规避了确保房主获得公平和迅速赔偿的法律，导致许多人受到损害。居民们进行了耗时多年的法庭斗争；许多人仍在进行中。

联邦和部落土地仅占南部边界的三分之一——因此，按照现任政府的意图，在整个边界修建障碍物将使更多私人财产面临风险。但边界居民——其中一些人已经将土地传承了几代——不愿意在没有斗争的情况下退让。“我反对这堵墙，因为我将被迫搬走，”47岁的高中教师纳迪亚·阿尔瓦雷斯在德克萨斯州里奥格兰德城拥有一英亩土地，告诉 华盛顿邮报。如果国会通过一些新的保护措施，过程可能会变得更加公平，奥利瓦雷斯说。

关于墙是否有效遏制非法移民的研究结果不一——事实上，一些研究显示边界围栏将对边界沿线的边缘化群体产生不成比例的影响。克里斯蒂娜·帕蒂诺·霍尔是南部边界委员会联盟的指导委员会成员，她在里奥格兰德谷平等声音网络工作，并组织当地边界社区。墙的修建将阻碍一些极其贫困、未合并的*殖民地——*缺乏道路、照明、排水基础设施和垃圾收集等服务，帕蒂诺·霍尔说。每当飓风季节来临时，它们特别容易受到洪水的影响。她认为，特朗普政府坚持修建一堵可能加剧这些问题的墙，而不是解决这些问题，这令人遗憾。如果建成，这堵墙将成为政府和许多媒体对该地区施加的错误假设的象征。

“不仅叙述被不住在这里的人接管，”Patiño Houle说，“而且基础设施也被不住在这里的人接管。”