新奥尔良的绅士化与卡特里娜飓风有关 - 彭博社

一名消防员穿过废墟，为一栋在新奥尔良遭受洪水损害的房屋贴上红色标签，2005年10月1日。查理·里德尔/AP自然灾害是毁灭性的事件，飓风以其强大的风力和大规模的洪水，能够彻底摧毁社区。2005年8月袭击新奥尔良的卡特里娜飓风，使一些人被困在屋顶上，另一些人则被迫进入超级圆顶避难所。总的来说，卡特里娜造成了20万栋房屋受损，导致超过80万名居民流离失所。

现在，一篇新论文在期刊城市研究中探讨了卡特里娜在新奥尔良飓风受损地区推动绅士化的程度。为了评估这一点，作者亚利桑那州立大学的埃里克·约瑟夫·范·霍尔姆和乔治亚州立大学的克里斯托弗·维查尔科夫斯基，研究了卡特里娜造成的邻里损害与绅士化之间的关联。他们的研究使用新奥尔良市的数据来识别邻里的物理损害程度，然后追踪这些邻里在卡特里娜前后的绅士化情况，使用2000年至2015年的普查局数据。

彭博社城市实验室芝加哥以冷静、聚会和阳光克服了民主党全国委员会的怀疑者纳粹碉堡的绿意改造将丑陋的过去变成城市的眼球吸引器圣保罗的贫民窟如何帮助庇护南美洲最大的城市仅使用公共交通的跨洲竞赛作者们还借用了哥伦比亚大学的兰斯·弗里曼所开创的一种方法，弗里曼是几项关于城市更新和居民迁移的领先研究的作者。弗里曼的框架将一个社区识别为具有城市更新潜力的条件是：位于市中心；家庭中位收入低于大都市区的第40百分位；并且住房存量比该地区整体更老。

在2000年，大约五分之一的新奥尔良人口普查区（504个中的101个）满足这三个标准，因此可以说具有城市更新的潜力。根据弗里曼（及其研究），城市更新发生在社区经历住房价格显著实际上涨和受过大学教育的居民增加的情况，这一增幅大于大都市区的增幅。该研究控制了非裔美国人所占人口的比例，因为 之前的研究发现，主要是非裔美国人的社区比黑居民比例较低的社区更不容易城市更新。但飓风造成的损害可能通过迫使大量居民迁移而改变一个社区的人口结构。

下面的地图显示了到2015年已经进行城市更新的新奥尔良社区。（点表示已城市更新的区域，而灰色的阴影表示城市更新的概率。）在2000年“有资格进行城市更新”的101个普查区中，有超过一半（62个）在2015年前进行了城市更新。这在任何情况下都是一个相当大的比例。

城市研究下面的另一张地图显示了卡特里娜飓风造成的损害，风暴损害集中在中城区，并向西、南和东延伸（即在城市更新的地方），但在湖景和东部（大部分没有城市更新的地方）也有更远的损害。同样，并不是每个进行城市更新的社区都经历了显著的损害。

城市研究总体而言，van Holm和Wyczalkowski得出结论，飓风损害与新奥尔良社区在卡特里娜后10年内进行城市更新的可能性呈正相关。他们写道，城市更新在遭受更严重物理损害的社区中更有可能发生。根据“各项指标的一致性很高”，他们指出，“我们的模型表明，那些物理建筑损害比例较高的社区在风暴后十年内更有可能进行城市更新。”但风暴损害对城市更新的影响并不是线性的。随着损害的增加，城市更新的概率也在增加，但速度较慢。

与之前的研究一致，这项研究还发现，在非裔美国人集中度较高的社区，绅士化的可能性较小。这是对种族集中贫困持续存在的一个令人不安的反映，尤其是因为风暴导致了大量城市黑人低收入居民的流离失所和迁移。

遭受自然灾害是创伤性的。我们希望认为，灾后人们可以回到他们原来的家和社区。但这项研究的结论完全不是这样。现实是，从卡特里娜飓风中恢复的过程极其不平等，灾难为富人取代穷人铺平了道路。

当我们考虑城市中的气候变化和海平面上升时，我们可能会想到那些房产价值下降、保险和抵押贷款变得越来越难以获得的地方，以至于最终城市的大部分地区变得无法居住。但气候变化的另一个结果是更频繁和更猛烈的自然灾害，这些灾害可以改变城市的种族和阶级构成。毁灭性的物理损害将现有居民推向外部。这使得开发商更容易聚集可以重建的大块土地，不仅是为了更高的标准，而且是为了更有优势的群体，为一种大规模的绅士化铺平道路。

是时候将公平和包容置于我们灾后恢复和重建工作的中心了。

CityLab 编辑实习生妮可·贾沃斯基为本文提供了研究和编辑支持。