犯罪与移民之间的真实联系是什么？ - 彭博社
Tanvi Misra
一群中美洲移民在德克萨斯州埃尔帕索排队等候食物，等待前往紧急避难所的交通工具。何塞·路易斯·冈萨雷斯/路透社在美国历史上，没有哪位总统像唐纳德·J·特朗普那样将其政府的许多精力投入到打击移民上。我的同事大卫·蒙哥马利制作的这张图表仅提供了一个视角：它显示了每位总统在年度国情咨文演讲中使用与移民相关的词汇的频率。特朗普对这一话题的关注，再次在昨晚的演讲中展现，远远超过了他的44位前任。
这并不令人惊讶。打击移民是 特朗普总统竞选期间的头号问题，自他上任以来，这也是他在将言辞转化为影响数百万人民生活的政策方面，最具成效的领域。
彭博社城市实验室芝加哥以冷静、聚会和阳光克服了民主党全国委员会的怀疑者纳粹掩体的绿叶改造将丑陋的过去变成城市的眼球吸引者圣保罗的贫民窟如何帮助庇护南美洲最大城市仅使用公共交通的跨洲竞赛他成功推动了对某些穆斯林国家人民入境的禁令——这项禁令在 经过三次修订后，最终通过了法律审查。他的政府大幅削减了 难民安置人数。最近，他还命令南部边境的移民在 墨西哥停留，以便他们进行庇护程序。他的政府还改变了 许多签证处理规则，使获得基于就业的签证变得更加困难，进一步加大了已经破裂的合法移民渠道的压力。
但是特朗普未能兑现他竞选的关键承诺：一座实体边界墙。他与国会之间关于这个宠儿项目的资金争执导致了 美国历史上最长的政府关门——而在短短 几天内，一切可能又回到原点。
在他的国情咨文演讲中，总统再次为边墙辩护，做了他擅长的事情： 利用移民问题。“我们南部边界的无序状态对全美的安全、安宁和经济福祉构成威胁，”他说。“我们有道德责任建立一个保护我们公民生命和工作的移民系统。”他还宣布他已命令另外3700名军队前往边界，以“准备应对即将到来的大量移民”，这让人想起另一次“车队”入侵的阴影。
特朗普论点的核心是，墙是必要的，因为有大量移民非法越境，导致全国城市的犯罪和暴力上升。这是一个如此基础的主张，以至于即使是总统的对手也常常不再停下来认真思考；相反，他们纠缠于讨论后勤和成本相关的问题。因此，以下是一些与通常关于犯罪和移民的主张相关的大问题——这些问题的回答来自CityLab筛选的众多同行评审研究、工作论文、分析和政府数据。
大量移民正在越过边境吗？
非法移民是最低的这是十多年来最低的水平。但是，创纪录的家庭带着孩子正在越过边境并向边境巡逻队自首，以申请庇护：边境巡逻队的逮捕数字显示了2019财年的这一上升趋势。正如Vox的达拉·林德最近所说，边境上确实存在危机——只不过这并不是政府所谈论的那种。边境问题在于人道需求和缺乏满足这种需求的能力和意愿。
移民会导致犯罪吗？
当然，个别移民会犯罪。但是对现有研究的回顾（如果你愿意，可以称之为研究的研究）并不支持移民比本土出生的美国人更可能参与犯罪行为的说法。事实上，研究人员常常观察到相反的关系。
思考一个群体与犯罪关系的一个（不完美的）方式是看看这个群体中有多少人最终入狱——以及为什么。一个 分析由米开朗基罗·兰德格雷夫和 亚历克斯·诺拉斯特在自由主义的卡托研究所于2016年进行，发现合法和无证移民被监禁的可能性低于本土出生的美国人——而这种可能性似乎随着时间的推移而降低。另一个来自卡托研究所，专门关注德克萨斯州。它显示在2015年，无证移民的犯罪定罪率比本土出生的美国人低50%。合法居留者的定罪率低66%。
这些低率似乎并不是因为犯罪的移民被迅速驱逐。一个 工作论文由国家经济研究局（NBER）于2007年发布，得出结论认为，来到这个国家的移民要么是自我选择，因此不太可能首先造成犯罪，要么是因为犯罪而失去的东西更多，因此更容易受到威慑。（一些人认为，即使人们犯了罪，他们也是人，仍然有权迁移。但这是一个更深层次的问题，留待下次讨论…）
但是关于那个 报告，由司法部和国土安全部发布，显示联邦监狱中大量囚犯是外籍出生的，这又如何呢？
确实，非公民占 联邦监狱局（BOP）人口的约22%。但是，正如两党政策中心的 Cristobal Ramón 在 一篇博客文章中指出的那样，这个人口包括那些移民犯罪被起诉为联邦罪的人。换句话说，他们入狱是因为他们是移民，而不是因为他们是罪犯。“无证移民和其他移民的普遍性在很大程度上是移民执法优先事项的结果，而不一定是移民整体犯罪率上升的结果，”Ramon总结道。
所有这些都回到了移民学者所称的“犯罪移民”—移民法与刑法的交织。从里根政府开始，非公民如果犯了小罪，面临被驱逐出境的风险；与此同时，非法移民——未经授权越境或在被驱逐后重新入境——受到更严厉的起诉。这两种趋势共同导致了一个强调监禁和驱逐的系统，César Cuauhtémoc García Hernández，丹佛大学的法学教授，在2016年告诉我。这也给罪犯贴上了有犯罪记录的标签。
拥有大量移民人口的城市——它们是否更容易受到犯罪和暴力的困扰？
其实并不是！
以下是一些研究，探讨了这个问题的不同方面。
- 一项 2018年的研究 发表在期刊 犯罪学 上，考察了1990年至2014年间，50个州和华盛顿特区的非法移民与暴力犯罪（如谋杀、强奸、抢劫和严重攻击）之间的关系。研究发现这种联系“通常是负面的，尽管在所有规格中并不显著。”另一项 研究 由同一作者进行，发现非法移民对较低级别的犯罪（如酒后驾驶死亡）没有影响，并与酒后驾驶和毒品逮捕的减少相关。
- 在2018年， 一项研究 发表在 城市与社区 上，由哈维尔·拉莫斯和马林·温格进行，考察了55个城市的6,660个普查区，发现与抢劫之间存在正相关关系——平均而言——这一发现有作者在论文中讨论的细致解释。在城市层面，犯罪与移民的关系仍然是负面的。
- 一项 2014年的研究 发表在 美国法律与经济评论 上，专门研究了墨西哥移民（长期以来成为 总统愤怒目标的群体）在美国各城市的情况。研究人员得出结论：“墨西哥移民与整体犯罪水平既无增加也无减少的关联。”（其他研究也 发现西班牙裔移民社区的犯罪和暴力水平较低。）
- 来自四所大学的研究人员联合分析了1970年至2010年间200个大城市和小城市的 移民率与犯罪的关系。他们的发现显示，移民增长的地方，暴力和财产犯罪通常减少。《马歇尔项目》 将该数据扩展 到2016年，与 纽约时报 的合作中，发现结果依然成立。
- 最后，在2010年，社会学家 蒂姆·瓦兹沃斯 考察了1990年至2000年间459个美国城市的移民、抢劫和凶杀案。他还发现，在这一时期，移民增加较大的地方，这类犯罪的下降幅度最大， 他的研究发现。
边境城市怎么样？
在国情咨文演讲中，特朗普重复了他之前提出的一个说法，即物理墙使得埃尔帕索和圣地亚哥这两个边境城市更安全。“德克萨斯州的边境城市埃尔帕索，曾经有极高的暴力犯罪率——是全国最高的城市之一，被认为是我们国家最危险的城市之一，”他说。“现在，随着强有力的屏障的建立，埃尔帕索成为我们国家最安全的城市之一。”
但事实并非如此。在德克萨斯州，所有的边境社区与类似城市相比，犯罪率都是最低的，尽管它们靠近“危险”的墨西哥边境，德克萨斯论坛报 报道。在埃尔帕索，犯罪率在2008年边境围栏建立之前就开始下降。事实上，在2001年，研究人员马修·李、拉米罗·马丁内斯和理查德·罗森菲尔德分析了迈阿密、圣地亚哥和埃尔帕索的凶杀率——这三个城市与美国的连续边界相邻，在1980年代和1990年代经历了移民潮。他们发现“凶杀率与近期移民之间要么没有关系，要么存在显著的负相关关系。”
难民怎么样——他们会导致犯罪吗？
历史上，美国 在难民安置方面领先于世界。 这一局面在特朗普政府上台后结束，该政府减少了国家接受的流离失所者数量 至创纪录的低点，理由是公共安全和经济成本。但难民似乎也并没有导致犯罪。根据新美国经济（NAE）的一项分析，这个倡导移民改革的两党组织，在过去十年中接收最多难民的10个城市 犯罪率下降——有时，下降幅度非常显著。
驱逐难民也不会减少犯罪。移民政策实验室，一个移民研究组织， 分析了特朗普政策变化后，2017年难民安置大幅减少后的县级犯罪率。研究人员观察到没有显著变化。
过去呢？移民曾经导致过犯罪吗？
特朗普时代并不是美国历史上反移民情绪首次爆发。但之前的民族主义浪潮同样未能证实移民与犯罪之间的联系。赫伯特·胡佛在1929年任命了威克舍姆委员会， 对 禁酒时期的美国犯罪和司法进行审计，并专门分析了外籍出生人口的犯罪情况。委员会 得出结论，移民犯罪的可能性与本土出生者没有显著差异，驱逐他们所有人对国家犯罪份额没有显著影响。报告中写道，移民“可以明确地被免除对他们在这个国家犯罪比例过高的指控。”
“庇护城市”是否会出现犯罪激增？
“庇护城市”这个词是一个误导性的名称，通常用于指那些通过一系列政策限制其警察和地方机构在联邦移民执法中合作的城市。反对这些政策的人常常用这个词来暗示这些城市对违法移民放任自流。2015年在旧金山发生的年轻女性凯瑟琳·斯坦利被谋杀事件常被引用来论证庇护政策助长了犯罪行为。（一名无证墨西哥移民因枪击事件被捕并于2017年被宣判无罪。）
但证据并不支持这一观点。在最近的一项研究中，研究人员以两种方式分析了犯罪数据，发现首先，在这些城市实施庇护政策后，犯罪并没有增加；其次，与其他城市相比，这些政策对庇护城市的暴力犯罪、财产犯罪和强奸率没有影响。作者得出结论：
一些政治家提出的移民——即“非法”移民——与犯罪在某种有意义的方式上存在关联的论点，显然是不真实的。
人类迁徙是一个复杂的现象。当有人离开他们的家时，他们可能并不考虑未来会发生什么——他们只需要把自己和他们所爱的人从危险或无法忍受的环境中带走。他们在寻找一个可以找到工作、建立联系、团聚家庭和社区的地方。对许多人来说，这个地方仍然是美国——而这些联系早已建立。专家表示，特朗普总统声称有道德责任采取的惩罚性措施和政策不太可能 阻止移民；它们只会加剧他们的痛苦。