美国郊区的逮捕率更高 - 彭博社

德克萨斯州达拉斯郊区巴尔奇斯普林斯的调查人员，在2017年，15岁的乔丹·爱德华兹在一次交通检查中被射击。LM Otero/AP在美国，每三秒就会有人被逮捕。这些逮捕大多数是由于低级别的毒品相关犯罪和轻罪，许多反映了执法中的持续种族偏见，这一直是最近改革刑事司法系统的重点。超过1000万次逮捕中，78%发生在大都市地区。但或许令人惊讶的是，在这些地区中，逮捕率最高的是郊区，而不是城市中心。

彭博社CityLab芝加哥以冷静、派对和阳光克服DNC怀疑者纳粹碉堡的绿意改造将丑陋的过去变成城市的眼球吸引者圣保罗的Cortiços如何帮助庇护南美洲最大的城市仅使用公共交通的跨洲际竞赛这根据一份新报告和互动工具，由维拉司法研究所发布，展示了自1980年代以来按地理和人口群体划分的逮捕趋势。*“就执法而言，似乎没有很多努力专注于郊区执法及其对全国执法的影响，”*维拉司法研究所的执法项目主任丽贝卡·纽斯特特说。“仅仅关注这个城市，我们就错过了重点。”

维拉的工具让用户可以调整互动图表的杠杆，以显示1980年至2016年间按犯罪类型划分的全国年度逮捕数据。（数据说明： “报告的”逮捕数据来自一个汇集执法机构自愿报告的FBI数据库，可能存在缺失数据。为了避免低估问题，FBI还发布了该数据的估算值，可以通过选择“估算”选项查看。）

在全国范围内，这就是整个36年期间该图表的样子。总体而言，自2006年以来，逮捕人数一直在下降，现在仅略高于1980年代初期的水平。

维拉司法研究所下面是显示同一时期逮捕率（每10万人中的逮捕人数）的图表。这个指标反映了逮捕趋势相对于人口变化的情况，并揭示了自1980年以来逮捕率大幅下降的事实。

“正如你所看到的，逮捕人数有所减少，这真是件好事，”纽斯特特说，“我们希望确保在这个领域继续关注，因为我们很容易发现自己处于一个逮捕数量和比率与过去更为相似的情况。”

维拉司法研究所暴力犯罪在这些逮捕中只占很小的比例——在2016年，仅约5%。因此，尽管三十年的 毒品战争 可能随着更多州和城市对大麻使用的非刑事化而逐渐消退，但其制度化的低级别毒品执法方式仍然存在。在此期间，毒品逮捕（如下图所示）——绝大多数是与大麻相关的犯罪——增加了约171%。纽斯特特说：“因此，更多的人最终卷入刑事司法系统并被逮捕，而不是更多的预防性问题解决机制。”

维拉司法研究所那么，谁在被逮捕呢？尽管非裔美国人只占人口的12%，但他们在2016年的逮捕中占28%。这一群体的逮捕数量在1980年至2014年间增加了23%，尽管关于歧视性警务和刑事司法改革的讨论依然存在。非裔美国人在“毒品滥用”违规行为上被逮捕的可能性是白人的两倍，尽管他们的毒品使用率与白人相同。

另一个显著的人口统计发现：在此期间，女性的逮捕增加了83%，而男性的逮捕则减少了7%。这与维拉的先前研究结果一致，显示出 被监禁女性的急剧增长，她们通常因贫困犯罪（如商店盗窃或其他轻微盗窃）或与毒瘾相关的犯罪而被监禁。在华盛顿特区，一项最新研究发现，女性——特别是黑人女性——的刑事化从年轻时就开始：青少年 黑人女孩 的逮捕率是白男孩和女孩的30倍，再次是因贫困犯罪和因家庭创伤而表现失常。

“有色人种女孩正在应对种族主义带来的挑战，但她们也因性别歧视而遭受困扰，”Rights4Girls的联合创始人兼执行董事Yasmin Vafa在2018年告诉CityLab，她是华盛顿特区报告的共同作者。

Vera的工具还按地理区域细分这些趋势——让用户可以按地区、州和县探索逮捕的比率和数量。在2014年（最后一年有数据可用）估计的逮捕数量中，加利福尼亚州和德克萨斯州的人口最多，位居榜首。

维拉司法研究所然而，当你切换逮捕率时，情况就大不相同：怀俄明州、威斯康星州、田纳西州和密西西比州的逮捕率最高（见下图）。这对Neusteter提出了一个有趣的问题：尽管加利福尼亚的逮捕率——相对于人口的数量——较低，但在该州如此大量的绝对人数因轻微犯罪而被针对，难道不应该引起关注吗？

像怀俄明州这样的农村州的高逮捕率与一份先前的报告相吻合，该报告来自维拉，显示了在较小的农村县监狱人口的增加——尽管犯罪率普遍下降。

维拉司法研究所以下是该年按县划分的逮捕率：

维拉司法研究所根据维拉的分析，2016年，人口超过50,000的郊区城市的平均逮捕率最高（每10万人中有4,604人）——高于联邦调查局所描述的、人口超过50,000的城市（每10万人中有4,090人）。推动郊区逮捕上升的一个因素可能是汽车使用量的增加，考虑到之前的研究显示黑人司机被警察拦下和搜查的几率更高**。**这一趋势也可能受到郊区地区日益增长的经济和种族多样性的推动，这可能引发警察和地方政府更严厉的执法反应。这个特定的数据集并没有提供具体的答案——但维拉的专家指出了一系列最近的新闻报道，指出对变化的人口结构的反应可能确实是一个因素。

在2017年，BuzzFeed News 调查了一个模式，涉及几个曾经是白人的小郊区城镇的逮捕，这些地方近年来经历了人口结构的变化。在纽约州的特洛伊，警察在六年内以薄弱的理由逮捕了七名黑人居民——后来被法院宣判无罪。许多人因他们受到的过度强制对待而起诉了该市。“这就是白人保护主义，”佛罗里达州的前警察、现南卡罗来纳大学法学教授塞斯·斯托顿在BuzzFeed中说。“当这种他者的元素侵入我们的社区时，我们很容易反应过度，感觉受到威胁，并感到恐惧。我们通过报警来反应。”

近年来，其他几个问题重重的郊区逮捕案例也浮出水面。在迈阿密的比斯坎公园，这个城镇的警察局长明确告诉警员逮捕黑人居民，以使“部门看起来不错”。在伊利诺伊州的埃文斯顿，警察因涉嫌汽车盗窃而扑倒一名黑人男子，后来发现那辆车是他自己的，结果不得不支付一笔巨额和解金。而在明尼苏达州的法尔肯高地和密苏里州的弗格森，警方的互动导致了菲兰多·卡斯蒂尔和迈克尔·布朗的死亡。

虽然像*《法律与秩序》或《警察》这样的电视节目将逮捕描绘成涉及严重犯罪的轰动性行为，但实际上，这些事件可能是创伤性的，尤其是对于那些被错误针对的人，可能引发一系列的犯罪化。Neusteter认为，更多的逮捕并不一定意味着街道更安全。最近，BuzzFeed News和The Trace* 的调查发现，执法部门解决与枪支相关犯罪的比例普遍下降——如果受害者是有色人种，这一比例尤其低。这是一个更广泛的问题：根据Vera的分析，2016年只有25%的已知犯罪实际上被解决。

“今天的美国警务完全过于依赖执法，这导致了我们国家两个最紧迫的问题，”她说。“首先是大规模监禁。第二个关键问题是警察与社区之间的紧张关系——特别是有色人种社区，他们常常感到同时被低估和过度警察化。”