千折百转还向前：纪念《告台湾同胞书》发表40周年

观察月刊在第65期发表台湾研究会前副秘书长杨立宪的文章指出，40年前，中国人大常委会发表了《告台湾同胞书》，两岸关系从此进入和平统一的发展阶段。40年来，不管形势多么复杂、艰难，两岸敌对僵持的局面已被打破，促进交流、和平发展、合作共赢成为两岸民众的共同语言与追求。

40年来发生巨大变化

40年来的巨大变化，主要表现在以下几个方面。

首先是在政治方面。1979年前，台湾当局对大陆实行“不接触、不谈判、不妥协”的“三不”政策，两岸军事高度对峙。《告台湾同胞书》发表后，大陆率先作出调整，促使两岸紧张关系走向缓和。1980年代台当局宣布解除“反共戡乱戒严令”，1990年代海基会、海协会随之成立。

1992年两岸达成“九二共识”，促进了两岸民间交流的活跃。2000年民进党上台，两岸重现剑拔弩张的局面。

2008年国民党重新执政，两岸关系走上和平发展道路。两会制度性协商机制得以恢复，并先后举行了11次会谈，签署了21项重要协定，国台办与陆委会建立起联系沟通机制， 2015年“习马会”的举行，更将两岸政治关系发展推上一个新台阶，和平解决两岸关系展现出光明前景。

其次是在经济上。目前，大陆已成为台湾最大的贸易伙伴和出口市场，最大的贸易顺差来源地与最主要的投资对象，台湾则成为大陆第7大贸易伙伴，第7大出口市场和第6大进口来源地。两岸经贸交流有利于大陆的改革开放与现代化建设，也有利于台湾经济结构转型升级，顺利度过1997年和2008年两次金融危机的冲击，堪称“互补互利、互惠双赢”。2008年随着直接“三通”的实现，两岸加速形成“一日生活圈”，经济交流更加便捷。互联网的普及更为两岸经贸一体化创造了有利条件。

再次是文化上。从文学艺术、教育科技、卫生体育、新闻出版到宗教民俗信仰、乡村社区建设，交流途径由暗到明，交流内容丰富多彩，形式多种多样，领域不断扩大。2008─2016年间，两岸有百多所高校签署了校际交流合作协议，每年各有上千名学生赴对方学习，台湾有上万名学生来大陆参观交流；两岸科研机构和团体定期举办研讨会；文化界经常共同组织大型文化交流活动，演艺界人士互到对方演出，合拍影视作品成为常态；体育交流呈现多层次、全方位的发展态势；两岸互派记者到对方驻点采访成为常态；两岸出版界以合作办展、委托出书等方式开展交流；两岸民间信仰团体经常到对岸进香朝拜、举办文物展、讲经弘法。

最后是社会上。两岸从“老死不相往来”发展到民众直接全面接触往来。1987年台湾开放返乡探亲，打开了两岸人员往来的大门。1988年台约43.7万多人次来大陆探亲，以后逐年增长。2008年台湾开放大陆居民赴台旅游，之后两岸人员往来人数倍增，两岸政党、民意代表、民间社团、县市乡镇行政组织、少数民族之间的交流非常活跃。

随着两岸各项交流深入，出现了一批因经商、求学、通婚等原因经常奔走于两岸，或在对岸常住的“两岸人”，据称这部分人现有约100万左右，两岸通婚约38万对。

总之，40年来两岸交流互动是全方位的、空前的，为促进两岸关系和平发展奠定了良好基础，为解决历史遗留的两岸政治关系难题进行了有益的摸索与实践。之所以有这样的发展，追根溯源不外乎如下原因。

两岸全方位交流的原因

其一，两岸同胞同文同种、血脉相通、地理相连、命运休戚与共。台湾的发展从根本上脱离不了大陆。大陆好，两岸关系好，台湾才能好。1979年后两岸关系逐渐缓和，各项交流逐步扩大，特别是2008─2016年步上和平发展轨道，给两岸经济社会发展注入了生机活力，创造了互利互惠双赢的成果，符合两岸人民的根本利益和全民族的愿望，故有着巨大的内在动力。

其二，大陆自1979年后推行改革开放、以经济建设为中心的基本政策，解放了大陆的生产力，综合实力不断发展壮大，2010年跻身全球第二大经济体之列，人民生活水准不断提高，两岸经济民生差距日益缩小。大陆提出建立“一带一路”倡议和建立“人类命运共同体”的号召，积极开展睦邻外交和全方位外交，获得国际社会广泛肯定，国际地位与影响力空前增强。这些对台湾均产生了积极正面的影响，为两岸关系发展注入强大的引力。

其三，大陆对台政策坚持以人民为中心，以和平发展为主题，宣导“两岸一家亲”，促进两岸经济社会融合发展，团结两岸同胞共同振兴中华，对台工作方法日趋务实、细心、耐心和接地气，两手并用取得成效。譬如：针对民进党执政推动‘法理独立’，大陆制订了《反分裂国家法》，有效击退“台独”势力发动的一系列攻势。大陆先后采取一系列惠及台湾同胞的政策措施，特别是去年以来发布实施了力度更大的31项措施，逐步为台湾同胞在大陆学习、创业、就业、生活提供了与大陆同胞同等的待遇，体现了大陆愿意率先与台湾同胞分享发展机遇的诚意，受到台湾民众的普遍欢迎。

其四，国际社会坚持“一个中国”原则，没有“台独”的生存空间。随着中国大陆的综合实力日益提升，中国在国际事务中的地位与作用日益重要，话语权和影响力越来越大。台独势力几次三番想在国际上挑衅“一中原则”，结果不仅四处碰壁，而且处境越来越糟。蔡英文执政仅2年，台湾就掉了5个“邦交国”，目前仅剩下17个，而且整天提心吊胆。

和平统一目标前景可期

总之，两岸同胞是两岸关系的主人，其意愿决定了两岸关系发展的方向与路径，但决定两岸关系走向的关键因素还是在于大陆的发展进步。事实已经并将继续证明，台湾的前途和出路只有一条，即与大陆联手促进两岸关系和平发展、合作共赢，促进中华民族复兴，完成国家完全统一。

经过40年的发展，中国特色社会主义已经进入到一个新时代，比历史上任何时候都更接近中华民族伟大复兴的目标，都更加具备推进两岸和平统一进程的基础和条件。

令人遗憾的是，民进党及其所代表的势力仍在坚持“台独”意识形态挂帅，坚持“反中去中排中”，拒不承认“九二共识”，并处处给交流设限，致使两岸关系重现紧张对峙状态，台湾经济民生发展难题受此牵连一筹莫展。2018年“九合一”选举的结果，反映了台湾选民对民进党的执政理念和表现深感失望已忍无可忍。尽管民进党还掌握着台湾的执政大权，也还在谋划反扑固权，但可以肯定的是，该党一日不改变错误的两岸政策，台湾就一日没有好日子过，台湾人民淘汰民进党只是迟早的事。

两岸用了将近40年的时间走上和平发展道路，再有40年，难道还不能实现和平统一吗？（作者杨立宪系台湾研究会前副秘书长）