美政府停摆无法正常运作 “关门危机”拖累中美磋商？

【环球时报综合报道】“叮叮当，叮叮当，铃儿响叮当……”今年的圣诞节，很多美国人听到的可能不是熟悉的《铃儿响叮当》，而是急促的警钟。美国政府22日起开始“关门”，23日，美国财长姆努钦紧急致电高盛、摩根大通等六大银行一把手，安排24日的金融界救市会议，过去3周，美股市值已累计蒸发5.4万亿美元。美国之外的人们更关心的一个问题是：美国政府“关门”会不会影响美中计划明年1月举行的经贸磋商?因为中美是否能够达成贸易协议被视为“2019年世界经济的最大悬念”。

中美目前处在90天“停火期”，明年3月1日是截止时间，美国声称如果双方达不成协议，将对中国2000亿美元输美商品增加关税。美国政府此次“关门”是因为边境墙资金引发两党对立，目前双方都在“斗狠”。危机什么时候结束？美国总统特朗普的代理白宫幕僚长马尔瓦尼称，“关门”可能持续到明年1月。

“由于政府关闭，美国地质调查局目前不会提供数据，但我会尽可能地为您提供最佳信息。”印尼22日晚间发生造成千人伤亡的海啸后，美国《福布斯》记者安德鲁斯在撰写报道时感到沮丧。受到美国政府“关门”影响的绝不只是安德鲁斯，它的后遗症正迅速在美国显露出来。

如果美国政府“关门”长期化，会给明年世界经济的最大悬念带来什么影响？韩国《亚洲经济》24日提出这一问题，其所谓的“最大悬念”指的是中美能否达成经贸协议。文章关切，美国政府无法正常运作是否会导致中美预定的经贸磋商推迟甚至取消，此前2013年美国政府“关门”时，TPP(跨太平洋伙伴关系协定)磋商就曾延期。报道称，还有分析认为，2月将有中国最大节日春节，因此此前中美预定的90天内达成协议的目标可能无法实现。

“美国政府关门意味着什么？”德新社24日评论称，这表示世界超级大国处于瘫痪之中，同时也让美国外交处于停滞状态。韩联社同日引述专家的话说，中美经贸磋商不仅是领导人的决断，还需实际主管业务官员达成妥协，而这将是很大的工作量，必须以一定时间作为保障。如果美国政府长期“关门”，美方的谈判准备工作很可能延迟。

亚洲贸易中心咨询公司执行董事埃尔姆斯对香港《南华早报》称，问题在于美国政府“关门”持续多久，如果只是一两天，那不是什么重大灾难。但若持续一周或两周，就会成为一个真正的难题。尤其是在中美当前情况下，本身时间就已紧迫。

美国财长姆努钦18日接受彭博社采访时表示，美中计划在明年1月举行贸易会谈，争取在3月1日最后期限前达成协议。中国商务部北京时间20日证实说，确实有此计划。日本富士电视台报道称，姆努钦特地联络中国明确提出在明年1月直接开始贸易磋商，这被解读为特朗普政府急需向国内展示出在与中国谈判中取得的成绩。但现在美国政府多个部门暂时关闭，12月最后一周的新年假期结束后，不知明年1月特朗普政府能否顺利和中国开始磋商。如果磋商不能如期举行，世界经济在明年开年就会受到影响。德国新闻电视台24日报道称，中美贸易休战后，中国提出新的《外商投资法草案》，观察人士认为，北京的这一步骤是一种实质性制度改革，可回应欧美长期对中国“强制技术转让”和“市场准入条件”的批评。但此时华盛顿却爆出坏消息，美国政府今年第三次“关门”。

【环球时报驻美国、日本、德国特约记者 萧达 李珍 青木 环球时报记者 邢晓婧  崔杰通 王伟】

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