2019，岛内会搞激进“台独”吗？

【环球时报记者 吴薇 谢戎彬】编者的话：2019年1月1日是大陆发表《告台湾同胞书》40周年。在过去的40年间，两岸关系发生翻天覆地的变化——实现了三通、人员交流以及经济融合等，但也面临“台独”分裂势力的严峻挑战。而在过去一年，台海也远不平静。美国继续着力打“台湾牌”，美国军舰三次通过台湾海峡。与此同时，岛内经过“九合一”选举后形势大变，蔡英文提前“跛脚”。随着2019年台湾又进入“大选年”，绿营是否还会继续挑动意识形态对立？两岸关系将往何处去？《环球时报》就这些问题专访了海峡两岸关系协会原副会长、全国台湾研究会副会长王在希。

两岸——结束军事对峙还不具备条件

*环球时报：*距离1979年大陆发表《告台湾同胞书》已过去40年，里面提到的两岸三通已经实现，但两岸军事对峙状态仍未结束。在您看来，两岸要结束军事对峙需要什么样的契机和条件？

*王在希：*1979年全国人大常委会发表的《告台湾同胞书》，对两岸关系而言是历史性的重大事件，它标志着大陆开始对台实行“和平统一”的方针。在此之前，大陆也有过和平解决台湾问题的想法，但基本思路是“武力解放”。40年来，我们的对台工作取得突破性重大进展，实现了两岸三通直航、大陆游客入岛、两岸经济融合、两岸领导人会晤等，但两岸之间的敌对状态至今仍未结束。

我认为，结束两岸敌对状态、建立两岸军事互信机制，是实现两岸和平统一之前的关键性一步。这个问题不解决，说明两岸双方在政治上还没有建立互信。我的看法是，要结束两岸军事对峙，关键需要两个条件：一是需要双方在坚持一个中国问题上有高度共识;二是两岸双方都要有谋求统一的意愿。从目前情况来看，国民党对第一条也很勉强，第二条就谈不上了，而民进党两条都做不到。所以目前还不具备结束两岸军事对峙的基本条件，还需要努力，还需要时间。

*环球时报：*台媒日前总结称，2018年大陆军舰开始例行巡航台湾。您对这样的变化如何解读？

*王在希：*2018年以来，大陆海空军先后派轰—6K战机编队和包括辽宁舰在内的舰艇编队到台湾周边巡航。这里面有几个方面的原因：第一，宣示领土主权。因为台湾是中国领土的一部分，我们舰机到自己的领土周边巡航，是我们捍卫国家主权和领土完整的正常举动。

第二，警告震慑“台独”。民进党蔡英文上台这两年多来，始终不承认“两岸一中”，岛内“台独”分裂势力凭借执政有利条件，一步步推行“去中国化”的“台独”分裂活动，并推动“统独公投”，气焰嚣张。在这种情势下，有必要通过军机舰艇巡航，来警告遏制一下“台独”分裂势力。

第三，进行日常训练。派军机、舰艇绕台进行巡航，也是我海空军一项正常的年度训练活动。考虑到台湾问题的复杂性，不能完全排除发生“台独”分裂事变的可能性，为了确保国家领土主权完整，军队平时有必要进行各种课目训练。

美国——未来会重点打“台湾牌”

*环球时报：*2018年度，美国军舰三度通过台湾海峡，您认为这发出怎样的信号？

*王在希：*美国军舰频繁通过台湾海峡，是精心策划的针对中国大陆的具有挑衅性的军事行动。台湾问题纯属中国内政，如何解决台湾问题是两岸中国人自己的家务事。多年来，美国一直插手干预台湾问题，向台湾出售各种先进武器，利用台湾问题向我施压，阻扰两岸统一。近年来美国不断派军舰通过台湾海峡，意在给台当局壮胆，给“台独”分裂势力提供保护，针对我遏制“台独”措施进行反遏制。

*环球时报：*对于这届美国政府未来是否会重点打“台湾牌”，即台湾问题是否中美之间的重要纷争点，外界看法不一。您的观察是什么？

*王在希：*特朗普胜选后，对中国首先打的就是“台湾牌”，跟蔡英文直接通电话，祝贺她当选台湾地区领导人，这是严重干涉中国内政、挑战一个中国底线的举动。所以美国一直把台湾作为它遏制中国的一个重要筹码、一张王牌。我认为美国发动贸易战仅仅是开始，现在又在打科技战，从策略考虑，美国会打打停停，但不会从根本上改变对华强硬遏制的战略。未来美国政府无疑会重点打“台湾牌”，因为对它来说，打“台湾牌”比起贸易战、科技战来成本最低，但会触动中国的敏感神经。

值得注意的是，特朗普上台后，已经为下一步重点打“台湾牌”预先做好了法律准备。美国国会已经把当年里根总统“对台六点口头承诺”和“与台湾关系法”合并为一个新的法律，今年3月特朗普又签署“台湾旅行法”“国防授权法”，形成了与中美三个联合公报相对立的国内法。依照这3部法律，美台之间可以进行高层互访，美国可售台各种武器，美台可以进行军事交流。今年以来，美国舆论一直放风美国军舰将停靠台湾港口、美台将合作举行军演等，我们对此应该高度重视和警惕。

“台独”——蔡英文更具隐蔽性

*环球时报：*目前岛内是民进党二度执政。在您看来，蔡英文和陈水扁在推动“台独”方面有哪些相同之处，又有哪些不同？

*王在希：*蔡英文和陈水扁都是李登辉培植的两个“台独”骨干，他们都坚持“台独”立场，但在做法上有明显区别。陈水扁属于“功利性台独”，蔡英文属于“理念性台独”。陈水扁很激进，2004年连任后准备3年内完成“法理台独”，在2008年发动“入联公投”，最后彻底失败。蔡英文吸取了他的教训，上台后淡化“台独”色彩，搞“渐进式台独”，打着“维持现状”的幌子，台底下一步一步推进。他们俩的行事风格也不同，陈水扁比较高调张扬，蔡英文比较沉稳内敛，光做不说。从某种意义上说，蔡英文更加具有欺骗性、隐蔽性，更具有危险性。

*环球时报：*今年岛内的“九合一”选举和过去几次大型选举相比，有哪些新特点？对我们处理两岸关系有什么启发？

*王在希：*这次台湾地方选举确有几个鲜明特点。首先，非典型政治人物最受台湾选民的支持和追捧，例如韩国瑜是“卖菜郎”，侯友宜是警察，柯文哲是医生，都不是典型的政治人物。尤其是“韩国瑜现象”，他其貌不扬，一个秃头，没有显赫的家世背景，也没有什么资源，单枪匹马“空降”高雄，以其特有的江湖风格，每餐一盒卤肉饭、出门一瓶矿泉水，穿一身休闲装打选战;讲话简单直白、通俗易懂、直奔主题，给人以真实、直爽、不虚伪的感觉。有的评论调侃说，他最大的优点就是不像国民党。韩国瑜摆脱了传统政治人物那种西装革履、举止斯文、讲话慢条斯理的风格，非常接地气。

第二个特点是“选人不选党”。许多候选人都不刻意显示党派色彩，也不邀请本党领导人站台助选。选民在很大程度上不关注候选人的政党背景，而看重其人品和素养，反映出岛内已经厌恶长期以来的蓝绿政党恶斗。第三个特点是长期以来支持民进党的选民“造反”了。民进党的传统支持者主要是中南部农民，由于该党执政后不重视经济民生，意识形态挂帅，没有充分照顾到这个群体的利益，这次选举他们不投民进党，用选票来狠狠教训民进党。中南部许多原本民进党执政的县市“绿地变蓝天”，尤其大本营高雄的翻转，充分说明这一点。台湾选民经过22年的选举已经越来越务实，即“干不好就换人”，“谁能给台湾民众带来实惠就选谁”。

这次选举也证明大陆这几年对台政策奏效。我们政治上坚持一中原则不退让，经济上推动两岸融合发展，外交上压缩台湾国际空间，军事上对“台独”保持震慑，政策上直接惠及台湾老百姓。这次韩国瑜在深绿地盘高雄公开认同“九二共识”，表示要改善与大陆关系，依然高票当选，很说明问题。

大陆政策——两党都难有根本改变

环球时报：“九合一”选举民进党大败，您认为蔡英文在剩下任期内，在岛内会面对怎样的政治形势？在此情况下，台当局会对两岸政策进行调整吗？

*王在希：*民进党蔡英文当局在这次惨败后，可能会有两种选择：一是稳住阵脚，保持政坛影响力，争取下次选举再把失去的权力夺回来;二是为保住基本盘孤注一掷，铤而走险，搞激进“台独”，转移视线。例如推动带有“统独”性质的公投、煽动对大陆的不满情绪、制造两岸紧张、升高省籍对立等。

无论哪种情况，民进党的“台独”基本路线和“维持现状”的大陆政策都不会根本改变，但在策略上不排除会做些调整。例如在两岸民间交流方面，可能会放松一些限制措施，尤其是在农产品贸易、陆客赴台旅游方面。台湾地方县市选后都表达了这方面需求，这涉及台湾同胞的切身利益，如台当局继续严加管制，会进一步丢失选票。

*环球时报：*国民党在这次选举中似乎获得大胜，这对其领导层未来的两岸政策理念会有什么样的影响？会清晰化吗？

*王在希：*国民党这次胜选后，关于其两岸政策理念，我还看不出有什么调整的迹象。无论是党主席吴敦义，还是“两个太阳”之一的国民党前主席朱立伦，以及这次选举中脱颖而出的韩国瑜，基本上都奉行马英九在位时主张的“不统、不独、不武”政策和“维持现状”的基本理念，都表示承认“九二共识”，但更强调“一中各表”。倒是马英九本人在选举期间提出了一个“新三不”政策，即“不排斥统一、不支持台独、不使用武力”。其实我看是在玩弄文字，并没有实质性改变。他没有明确把统一作为唯一选项，“不排斥”只是把统一作为选项之一;“不支持台独”是美国的提法，比起原来“反对台独”的提法反而是退步。

我看到的动向，是国民党胜选后围绕2020年台湾地区领导人选举的候选人提名，已经开始新一轮权力角逐。也就是说，围绕最高权力重组已经开始明争暗斗。朱立伦在这次选举一结束，就放话“国民党高层领导应该由中生代接班”，其矛头指向非常清楚。此外，国民党高层在确定候选人的时间安排上也分歧公开化。

岛内媒体评论认为，这次台湾选举，广大选民是因为讨厌民进党、想教训民进党才把票投给国民党，所以国民党应该保持清醒，顺势而为，整合内部，找回党魂，凝聚共识，提出明确、积极的新论述，主动引导舆论，塑造新的民意，才有可能重返执政。