百城百县百企调研行 河北正定：找准定位 接续奋斗

振兴产业、发展旅游、改善民生，一张蓝图绘到底——

正定：找准定位 接续奋斗(庆祝改革开放40年⋅百城百县百企调研行)

本报记者 马 晨

河北正定县塔元庄村，紧邻滹沱河北岸有个“木屋小镇”，小镇周边现代化农业产业园、水上嘉年华、美食街等一应俱全。

“这是村里重点打造的旅游民宿项目，集吃住行游购娱于一体。”塔元庄村党支部书记尹计平高兴地说，“今年以来接待了上万名游客。”

变化的不只是塔元庄村。改革开放40年来，正定县GDP总量由1978年的8648万元增加到2017年的326.26亿元，年均增长13.7%；人均GDP由201元增长到65964元，年均增长12.3%；财政收入从996万元增加到34.4亿元，年均增长16.2%……

发展“半城郊型”经济，产业结构不断优化

改革开放初期，正定以种植小麦、玉米等粮食作物为主，粮食产量高，老百姓却很贫困。“高产穷县”的状况如何扭转？

1982年至1985年，习近平同志在正定工作，在深入调研基础上，提出探索发展“半城郊型”经济的新路子，并总结出“投其所好，供其所需，取其所长，补其所短，应其所变”的“二十字经”。“城市需要什么，我们就种什么；城市需要什么，我们就加工什么”，距离石家庄市仅15公里的正定，找准了自己的发展定位。

1984年，全县经济实现“九翻”“十超”：工农业总产值、农民人均收入等9项指标比1980年翻一番，粮食总产、社会商品零售总额等10项指标超过历史最好水平。

塔元庄村距石家庄仅10公里，由于人多地少、交通不便，一度挣扎在温饱线上。在发展“半城郊型”经济思路指引下，塔元庄村依托毗邻城市的优势，推动土地流转，调整农业结构，发展特色农业，村民们种起了大棚蔬菜，建起了养殖场，生活日渐富足。

“目前塔元庄村年集体收入达1000多万元，村民人均年收入2万多元。”尹计平说，村里成立了种植专业合作社，建起了集农业生产、观光旅游于一体的现代科技示范园，搭建电子商务产业园，注册了自己的商标，正将绿色农产品销往各地。

30多年来，正定县坚持走“半城郊型”经济发展之路，产业结构不断优化，三次产业比例由1978年的56.3∶29.3∶14.4调整为2017年的9.7∶40.1∶50.2；农民人均纯收入由1978年的90元增长到2017年的17001元，年均增长14.4%。

创新发展，形成人文旅游“正定模式”

正定是历史文化名城，文物资源丰富。仅古城墙6.6平方公里的范围内，就分布着隆兴寺、开元寺等38处文物古迹，其中有9处是国家级文保单位。

习近平同志在正定工作期间，大力推行“旅游兴县”，发展文化旅游事业。县里抓住电视剧《红楼梦》拍摄良机，建成荣国府景区，成为一个旅游热点。这既是正定旅游业蓬勃发展的开端，也为之后“旅游+文化”的发展模式奠定了基础。

“针对正定旅游配套设施相对落后，游客大多为一日游、半日游的问题，正定提出以古城为龙头，加快古城风貌恢复，打造文化旅游名城的目标。”正定县县长孙鹏云介绍，正定围绕打造全域旅游的目标，加快发展“旅游+文化”“旅游+体育”“旅游+美丽乡村”等新业态、新模式，依托正定古城、正定新区、特色小镇、美丽乡村、滹沱河等旅游资源，不断发掘丰富古城文化内涵。

2017年9月，正定承办石家庄市首届旅游产业发展大会，精心打造“登得上城楼，望得见古塔，记得住乡愁”的“古城古韵、自在正定”，正定旅游业实现井喷式增长。2017年，全年接待游客527.02万人次，同比增长113.9%；旅游收入22.32亿元，同比增长95.1%。

依托丰厚的历史文化资源，正定的文化旅游正由“观光旅游”向“休闲度假体验旅游”转变，从“景点旅游”向“全域旅游”转变，从“旅长游短”向“快旅深游”转变。

民生为先，生态宜居共享幸福

漫步村中，百货商店、综合超市、老年公寓等为民服务设施齐全，听着生动细致的讲解，看着一张张纪实照片，塔元庄村的变化让游客赞叹。

“村子发展好，经常有人来学习参观。”村里的讲解员张金霞告诉记者，如今村里60岁以上的老人每月能领养老金，米面油每月都发，物业费、采暖费、水费全由村里解决。

从漫天黄沙的土路到通畅整洁的柏油路；从“有学上”到“上好学”；从仅限救助城市孤、老、残、幼人员和农村“三无”人员到覆盖城乡的社会保障体系……一项项改变，见证着正定百姓获得感幸福感的持续提升。

滹沱河、老磁河沿岸的河滩地，过去大风一刮，漫天黄沙。正定通过实施国土绿化行动，实现环省会经济林、美丽乡村环村林、县域所有道路绿化，打造滹沱河流域生态休闲农业示范区，全县森林覆盖率28.06%，清洁能源普及率达100%。抓住石家庄北跨发展的机遇，正定对标省会主城区，成功创建全国文明县城、省级园林县城、省级洁净城市。

改革开放初期，正定教育资源匮乏，教师紧缺，教学设施落后，学生自带凳子，趴水泥板、土坯台上课……通过实施科教兴县战略，正定教学设施和师资力量不断增强，教学质量和水平显著提高。目前全县114所小学教学质量差距明显减小，最大差异率稳定控制在10%以下。

正定还探索医养结合养老模式，形成县人民医院、乡镇卫生院、村卫生室、私营医疗机构的医疗服务网络，基本实现“小病不出村、常见病不出乡、大病不出县”。