自然资源部公开通报挂牌督办补充耕地问题，系部门成立后首次

为落实最严格的耕地保护制度，确保耕地占补平衡，今年，自然资源部组织开展了全国补充耕地实地核查，通过对随机抽取的6203个补充耕地项目进行实地核查发现，621个项目建设不真实、数量不足、质量不够。

12月13日，自然资源部召开新闻发布会，公开通报核查情况，并宣布挂牌督办12个典型问题项目。澎湃新闻记者注意到，这是自然资源部今年组建后首次公开通报挂牌督办补充耕地问题。

个别地方补充耕地存在弄虚作假行为

自然资源部耕地保护监督司副司长刘明松介绍，前一时期，自然资源部在全国随机抽取6203个补充耕地项目进行实地核查，发现建设不真实、数量不足、质量不够的项目621个，占抽查项目的10%，同时还发现大量项目存在补充耕地后期管护和地力培肥不到位问题。

分析存在问题的原因，一是补充耕地选址不当，许多补充耕地位置偏远或在山区，耕地条件差，耕种难度大，新增耕地与现有耕地一并撂荒。有的利用园地林地补充耕地，用于占补平衡后又调整回到园地林地，补充耕地不实。二是补充耕地投入不足，一些地方从投入成本和工作难易考虑，往往选择一些投入少、易于实施的荒地进行开发。工程建设标准低，补充耕地质量差，又缺乏后期管护措施，许多补充耕地项目农田设施损毁后不能及时修复，耕地难以发挥效益。

刘明松还指出，监督管理不到位也是原因之一，“补充耕地立项、实施、验收等下放到市、县后，监管没有及时跟上，对补充耕地的真实性、准确性核查不够，存在问题没有得到及时纠正。”他透露，检查过程中也发现个别地方补充耕地存在弄虚作假行为。

问题项目整改不力有关省份将被问责

发布会对12个问题项目进行了通报，包括安徽省定远县吴圩镇耿港村南片坑塘复垦项目，北京市朝阳区东坝乡东晓景村土地综合整治项目，河北省平山县古月镇上三家店村土地开发项目，江西省乐安县牛田镇傍安村等五个乡（镇、场）七个村土地开发项目，湖北省双峰山旅游度假区滑石村、梁下村废弃林地复垦项目，广东省广宁县赤坑镇合成村（上腊坑等）土地开发项目，甘肃省康县岸门口镇贾家湾土地开发项目，浙江省委托第十批长兴县南湖林场四标段垦造耕地项目，福建省古田县鹤塘镇鹤塘等3个村2017年县级土地开发项目，山东省招远市2014年罗峰街道土地开发项目，海南省万宁市礼纪镇莲花土地开发整理项目，等等。

刘明松表示，针对这12个问题项目，要限期整改处理，自然资源部将挂牌督办。“对此次补充耕地核查中发现的问题项目，有关省份必须逐一进行整改，并确保落实到位，对整改不力、拖延推诿的，要严肃问责，整改中发现涉及违法违纪行为的，坚决予以查处。”

按照自然资源部的部署要求，对目前报部备案拟用于占补平衡的补充耕地，要进行全面清理，重点对补充耕地项目的真实性、补充耕地数量质量的准确性、耕地利用的现实性进行核查，坚决剔除虚假项目和不实耕地。

刘明松还表示，也要求各地自然资源部门改进管理方式，充分利用GPS定位遥感影像等先进技术手段，对补充耕地进行监测核实，对耕地占补平衡进行动态监管，“将随机抽取补充耕地项目进行实地核查，发现问题及时纠正，加大补充耕地监管力度”。