中国制造如何转型 佛山样本提供借鉴

中国家庭用的瓷砖，可能85%来自佛山，海天酱油、美的家电、碧桂园，这些大家耳熟能详的品牌都来自佛山。据中国社科院今年发布的《中国城市竞争力报告》，佛山城市综合经济竞争力位列全国大中城市第11位。

12月8日，在2018三亚财经国际论坛上举行上，“中国制造转型升级——佛山攻略”进行了预发布。来自政商学界大咖通过解读“佛山实践”，探寻中国制造业未来转型升级之路，为其他城市提供示范和借鉴。

“八套组合拳”攻克制造业转型升级难题

“制造业转型升级主要面临着成本高、融资难融资贵、新动能规模小、创新能力弱、要素支撑不足等问题，佛山以问题为导向，瞄准这些痛点难点，深入推进供给侧结构性改革，打出了“八套组合拳”，积极推动制造业转型升级、提质增效。”佛山市委常委、市委统战部部长李政华在三亚财经国际论坛上表示。

佛山地处珠三角腹地，是一座以实体经济为主、制造业为主的城市。2017年，佛山实现地区生产总值9550亿元，在全国城市排名第16位。

面对制造业转型升级的过程中遇到的困难，佛山市打出“八套组合拳”，一是双向发力降低成本，二是主动改革打造服务型政府，三是主攻智能制造，四是强化创新驱动，五是探索高水平开放新体制，六是搭建服务平台，七是深化产融合作，八是强化人才和土地支撑。

从佛山市转型升级取得成效，李政华也有五点感悟，包括：坚持制造立市、坚持深化“放管服”改革、坚持聚焦品质革命、坚持主攻智能制造以及坚持抱团发展理念。

李政华表示，佛山市会着力增强创新驱动发展能力，持续推动制造业转型升级，力争在现代化经济体系建设中走在前列。

融资难、融资贵是佛山制造业突围的首要障碍

国家发改委学术委研究员、中国国际经济交流中心首席研究员张燕生在2018三亚财经国际论坛上表示。认为，佛山制造业始终要解决三个问题，过去的40年，我们佛山人要完成的就是从代工贴牌到自主生产，从全球价值链的低端到全球价值链的高端，从要素投入增长驱动到生产率增长驱动这么一个转变。我们佛山制造业转型升级的综合制度、政策和环境应该发生什么样的变化。

张燕生表示，佛山制造业的转型升级，正在进入到一个高质量发展的新阶段，这个阶段可以用三个指标看。第一个指标看佛山的动能转换，也就是说增长动能是旧的动能靠汗水驱动还是新的靠智能驱动。这首先要看研发强度怎么样，佛山现在民营企业喊的口号是“对标德国”，要像德国人那样做大、做强、做优现代制造。

第二个指标，就看结构转换，这取决于佛山能不能有一个有效的市场机制。能够把它的资源、人才和各种要素从低生产部门转移到高生产部门。佛山在过去40年能够创造草根奇迹，它的核心就是用好市场这个无形的手，用好政府这个有形的手，用好社会这个核心的手，市场和政府没有大小，市场和政府是相辅相成，一个硬币的两面。

第三个指标，就是模式的转换。即佛山今后制造业的发展，转型升级新的技术、新的产业、新的业态、新的模式的比重如何变化。如何把“互联网+物联网/智能网”这些新的业态模式引入传统产业

对于佛山下一步的改革重点，张燕生表示，融资难、融资贵应当是首个应解决的问题。佛山金融领域民企加外企的比例不到10%，这意味着它不是一个充分竞争的市场，金融的资源配置不是一个充分有效率的市场结构。同时，科技创新还需要更好的政策引导。

转型升级需要创新性的人才 更好的营商环境

国务院发展研究中心产业部研究室主任许召元在论坛上发布《佛山制造——先行与前景》报告(以下简称《报告》)，从三个方面对佛山制造业发展状况进行阐述。

首先，《报告》衡量了佛山制造业目前发展水平。许召元表示，通过对佛山38家企业进行访谈和调研发现，普遍特点是品质提升走在全国前列，佛山成为中国六个品牌之都之一。同时，从佛山南海区评选的70家隐形冠军企业来看，在高层次技术创新方面已占据领先位置。结合品质提升和技术突破，佛山处于转型升级的先行者位置。体现在数据上，佛山工业总产值在全国位列第6名。

其次，《报告》预测了佛山制造业未来发展前景。许召元表示，近年来虽然面临成本大幅上升等压力，但中国制造业竞争力仍然保持稳步提升趋势。佛山作为中国制造业转型升级先行者，下一步应该发展成为将德国模式与中国特有优势混合的模式。佛山将在不远的将来可能打造出一批世界级隐形冠军，在此基础上，佛山应打造一批具有竞争力的世界级产业集群。

最后，《报告》指出佛山如何做才能达成目标。许召元分析，最核心是要适应制造业转型升级的转变需要，如需要创新性的人才，需要更好的营商环境等。政府可以促进集群发展，发挥规模和协同效应，佛山地方应该紧紧抓住产业集群，实现急剧发展;推进放管服，完善营商环境，建设优美、宜居的社会环境;对企业智能化、数字化转型进行技术示范和升级支持。

据了解，中国制造转型升级——佛山攻略”完整报告将于2019年1月举行的佛山中国制造论坛上发布。