西安市发布冰雪灾害天气应急预案，Ⅰ级预警学校将停课

西部网讯 西安市人民政府网站今天（12月7日）发布了《西安市冰雪灾害天气应急预案》，当冰雪灾害天气达到特别重大级别时，要求应急指挥部各成员单位24小时值班，全力以赴做好应对工作，实行错峰上下班和学校停课等措施。凡有不按规定报告灾情或虚报、瞒报、谎报灾情，造成严重后果等情形的，按有关规定给予直接责任人员和主管人员政务处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。

预警级别标准

按冰雪灾害天气的天气实况、危害程度、紧急程度和发展态势，并参考暴雪预警信号标准。预警级别划分为四个等级：Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)。

特别重大(Ⅰ级)

当气象部门发布暴雪红色预警信号，或者全市出现持续5天以上的冰雪灾害天气，日最低气温低于-8℃，本市及周边地区累计积雪深度超过30厘米，已经对城乡居民生产生活产生重大影响。

当冰雪灾害天气达到特别重大级别时，根据预警和灾情程度，应急指挥部经分析研判，向市长提出启动Ⅰ级响应建议，由市长决定启动Ⅰ级响应。

(1)应急指挥部总指挥主持召开紧急会议，动员部署防范和应对冰雪灾害工作。气象部门汇报冰雪灾害天气监测和预报意见，应急指挥部成员单位负责人分析冰雪灾害发展趋势，提出各自防御对策。应急指挥部形成应对冰雪灾害决策建议，报市委、市政府主要领导。必要时向省级有关部门报告，请求支持。

(2)市政府主要领导直接指挥全市冰雪灾害的应对处置工作。应急指挥部负责人分别带领相关部门，赴灾情严重地区指挥抗雪防冻救灾工作。

(3)应急指挥部各成员单位按照市委、市政府有关要求，根据各自应对冰雪灾害职责分工迅速开展工作，确定专人专线，24小时值班，全力以赴做好应对工作。

(4)根据冰雪灾害发展态势，由市政府决定，实行错峰上下班和学校停课等措施。

重大(Ⅱ级)

当气象部门发布暴雪橙色预警信号，或者全市出现持续5天以上的冰雪灾害天气，日最低气温低于-5℃，本市及周边地区累计积雪深度超过20厘米，已经对城乡居民生产生活产生较大影响。

当冰雪灾害天气达到重大级别时，根据预警和灾情程度，由应急指挥部总指挥宣布启动Ⅱ级响应。

(1)应急指挥部召开紧急会议，听取各成员单位灾害预警及抗击低温冰雪进展情况汇报，研究部署抢险救灾防御重点和对策，并上报市委、市政府。

(2)应急指挥部加强统一指挥，派出工作组赶赴重灾区协助当地政府开展抢险救灾工作，协调各部门筹集、调运抗击低温冰雪救灾资金和物资，维护灾区的社会稳定。

(3)应急指挥部各成员单位加强值班，按照职责分工迅速开展工作，密切监视灾情发展变化，随时做好增援准备。

较大(Ⅲ级)

当气象部门发布暴雪黄色预警信号，或者全市出现持续2天以上的冰雪灾害天气，日最低气温低于-3℃，累计积雪深度超过10厘米，已经对城乡居民生产生活产生明显影响。

当冰雪灾害天气达到较大级别时，根据预警和灾情程度，应急指挥部办公室向应急指挥部报告，由副总指挥宣布启动Ⅲ级响应。

(1)应急指挥部办公室及时向应急指挥部报告灾情和应对工作开展情况，重要情况要向市人民政府主要领导报告。

(2)应急指挥部视灾情派出若干工作组，到受灾较重地区指导抢险救灾工作。

(3)应急指挥部各成员单位按照各自职责分工，立即做好相关准备并积极开展工作。

一般(Ⅳ级)

当气象部门发布暴雪蓝色预警信号，或者全市出现冰雪灾害天气，日最低气温低于0℃，累计积雪深度超过5厘米，已经对城乡居民生产生活产生影响。

当冰雪灾害天气达到一般级别时，由市应急指挥部副总指挥宣布启动Ⅳ级响应，并指挥处置。主要采取下列应急行动：

(1)各区(县)、西咸新区、各开发区，各有关部门立即启动各自的应急预案，开展先期处置。

(2)公安110报警服务台加强值班，全面开展应急联动指挥调度工作。公安交警部门强化道路交通疏导和调流工作，维护道路正常交通秩序。卫生部门及时开展医疗卫生救援工作。

(3)各区(县)、西咸新区、各开发区和建设部门立即开展铲雪除冰作业，保障城市主干道、高架桥安全通行。高速公路经营单位全面启动恶劣天气预警信息设施，立即开展铲雪除冰作业，并会同路政、公安交警部门视情采取多种措施，合理分流疏散过往车辆;必要时，对境内高速公路交通实行限时封闭。

(4)民政、公安、城管等部门加强城市商业区、车站周边、街头巷尾和桥(涵)洞等部位巡查，及时发现并救助流浪、乞讨和遇到临时困难的外地人员。

(5)气象部门密切关注天气变化，加强监测预报、会商研判工作，及时提出气象决策建议，按规定发布预警和防范信息。

(6)各成员单位及时向应急指挥部报告相关信息。

责任追究

凡有下列情形之一的，有关部门要根据情节轻重，按有关规定给予直接责任人员和主管人员政务处分，构成犯罪的依法追究刑事责任：不按规定报告灾情或虚报、瞒报、谎报灾情，造成严重后果的;拒不履行本预案规定的应急处置职责，拒不配合或阻碍、干涉灾情收集和救助工作，造成严重后果的;在应急处置中，指挥严重失误，致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的。

【延伸阅读】

暴雪预警信号

暴雪预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。

一、暴雪蓝色预警信号

标准：12小时内降雪量将达4毫米以上，或者已达4毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响。

防御指南：

1.政府及有关部门按照职责做好防雪灾和防冻害准备工作;

2.交通、铁路、电力、通信等部门应当进行道路、铁路、线路巡查维护，做好道路清扫和积雪融化工作;

3.行人注意防寒防滑，驾驶人员小心驾驶，车辆应当采取防滑措施;

4.农牧区和种养殖业要储备饲料，做好防雪灾和防冻害准备;

5.加固棚架等易被雪压的临时搭建物。

二、暴雪黄色预警信号

标准：12小时内降雪量将达6毫米以上，或者已达6毫米以上且降雪持续，可能对交通或者农牧业有影响。

防御指南：

1.政府及相关部门按照职责落实防雪灾和防冻害措施;

2.交通、铁路、电力、通信等部门应当加强道路、铁路、线路巡查维护，做好道路清扫和积雪融化工作;

3.行人注意防寒防滑，驾驶人员小心驾驶，车辆应当采取防滑措施;

4.农牧区和种养殖业要备足饲料，做好防雪灾和防冻害准备;

5.加固棚架等易被雪压的临时搭建物。

三、暴雪橙色预警信号

标准：6小时内降雪量将达10毫米以上，或者已达10毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。

防御指南：

1.政府及相关部门按照职责做好防雪灾和防冻害的应急工作;

2.交通、铁路、电力、通信等部门应当加强道路、铁路、线路巡查维护，做好道路清扫和积雪融化工作;

3.减少不必要的户外活动;

4.加固棚架等易被雪压的临时搭建物，将户外牲畜赶入棚圈喂养。

四、暴雪红色预警信号

标准：6小时内降雪量将达15毫米以上，或者已达15毫米以上且降雪持续，可能或者已经对交通或者农牧业有较大影响。

防御指南：

1.政府及相关部门按照职责做好防雪灾和防冻害的应急和抢险工作;

2.必要时停课、停业(除特殊行业外);

3.必要时飞机暂停起降，火车暂停运行，高速公路暂时封闭;

4.做好牧区等救灾救济工作。

（原题为《西安市发布冰雪灾害天气应急预案 Ⅰ级预警学校将停课》）