改革红利持续释放 多地新政送出民生“大礼包”

新华网北京12月1日电（王莹）60岁老人可免费乘车逛公园、电动车最高时速25公里且不得改装、公安派出所8类证明全部“一网通一次办”……近期，多地出台多项民生领域改革措施，“大礼包”让百姓获得感持续增强。

北京：60岁老人明年元旦起可免费乘车逛公园

近日，北京市民政局正式发布《北京通—养老助残卡管理办法（暂行）》，对“北京通—养老助残卡”的功能设置、申请与审查、制卡与发卡、使用与管理、临时卡的管理、法律责任等内容做了详细规定。

新发布的《办法》扩大了优待政策的年龄范围。去掉了原暂行办法中免费乘坐公交、免费游览公园景区的65周岁的年龄限制，60周岁及以上本市户籍及办理了居住证的外埠老年人，均可持养老助残卡享受公交、公园与景区优待。

其中，免费乘车范围为除了旅游观光线、定制公交等多样化服务专线以外的北京市市域内公交运营线路（出市域范围按公交管理规定缴费）。免费游览公园、景区范围为：市、区级政府投资为主并运营管理的公园、景区等（国家法定节假日和举办大型活动期间按优待场所相关管理规定执行）。明年1月1日起，60岁以上的持卡老人均可免费享受上述优待服务。

浙江：启动电动自行车新国标过渡期 最高时速25公里且不得改装

国家市场监督管理总局、国家标准委修订发布的新的《电动自行车安全技术规范》（GB17761-2018）将于明年4月15日起正式实施。新国标对电动自行车的技术要求作了较大调整，包括增加防篡改要求，防止产品出厂后被违规改装；最高时速由20公里提高到25公里等。

为确保新国标的顺利实施，浙江省从2018年11月1日起实施电动自行车新国标过渡期政策。首先，严格禁止生产、销售不符合国家标准的电动自行车。其次，从2018年11月1日至2019年4月15日，为浙江省过渡期，允许在浙江生产、销售符合旧国标且列入浙江省经信厅电动自行车《公告》目录的产品。第三，鼓励生产企业按照新国标组织生产、销售企业销售符合新国标的产品、消费者购买符合新国标的产品。

销售企业要通过店堂告示、在销售凭证中注明等方式，向消费者承诺其销售的车辆符合国家标准并已列入电动自行车《公告》目录。消费者如果购买到的电动自行车不符合标准，有权退货或者更换。对已经购买或正在使用的超标电动自行车，实行三年过渡期，在公安机关备案登记后，超标车辆使用期限截止2021年12月31日。

福建：新建小区将预留物流用地和物流配送末端网点用地

11月27日，福建省交通运输现代服务业项目对接会宣布将推出四类12项政策措施，包括新建工业、商业项目和居住小区应预留物流用地和物流配送末端网点用地。

此外，福建省支持交通物流企业依法使用符合国家标准且已办理注册登记的非机动车收投运件，对交通物流企业选择使用符合国家标准及低速电动车规范管理政策的载货电动机动车（含三轮车、四轮车）、新能源汽车和清洁能源汽车作为城市运输和收投服务工具的，各行业主管部门和公安交通管理部门要尽量放宽投放数量限制。

四川：为农民工讨薪维权开辟绿色通道

近日，四川省司法厅启动岁末年初为农民工讨薪法律援助专项活动。从2018年11月19日到2019年2月26日，四川省司法行政机关及法律援助机构将开辟绿色通道，为农民工讨薪维权提供更高效便捷的服务。

在公共法律服务中心，各地将开辟农民工法律援助绿色通道，实现当天受理、当天指派。对有确凿证据证明其合法权益受到侵害而拿不到工钱的农民工，因故无法出具身份证的，先行受理并提供法律援助。对农民工讨薪、工伤法律援助案件，一律免予经济条件审查，无需农民工提交经济困难证明。“12348”公共法律服务热线和“12348”四川法网也将提供法律咨询或在线申请服务，便于农民工遇到困难及时、有效获取法律帮助。

除了讨薪、工伤等维权案件，对其他影响农民工基本生活权益的案件，四川省也将尽可能纳入法律援助范围，放宽受理条件，满足农民工维权的实际需要。

甘肃：将提高孤儿基本生活费保障补助标准

为进一步完善孤儿保障体系，按照孤儿基本生活最低养育标准自然增长机制的要求，甘肃省将从2019年1月起，提高孤儿基本生活费保障补助标准，推动儿童福利事业发展。

甘肃省民政厅介绍，此次甘肃省将把福利机构集中供养孤儿基本生活保障费由现行的每人每月1000元提高到每人每月1160元，散居孤儿基本生活保障费由现行的每人每月640元提高到每人每月800元。另外，兰州市在此标准上每人每月再提高160元，执行集中供养孤儿每人每月1320元，散居孤儿每人每月960元的补助标准。

据了解，目前甘肃省共有受保障孤儿近万人，2018年当地已累计拨付儿童福利机构建设资金近5000万元，通过开展儿童福利机构护理员职业技能培训、孤弃儿童手术康复计划等活动，推动孤儿养育模式由单纯养育型向养、治、教、康相结合发展，以满足新形势下孤儿养育、医疗、康复、教育服务等需求。

山西：公安派出所8类证明全部“一网通一次办”

山西省公安厅今年6月建成山西公安审批服务“一网通一次办”平台，日前，山西全省公安派出所应开具的8类证明，全部纳入平台。

山西公安将梳理确定的254项公安审批服务事项纳入平台，涵盖了治安管理、户政、交管等9大警种业务。群众办事只需在微信客户端上在线申请、提交、办理、查询。

日前，平台又新增了“户口登记项目变更更正证明、注销户口证明、亲属关系证明、临时身份证明”等4项证明便捷开具业务，新增了“被拐儿童身份证明、捡拾弃婴（儿童）报案证明、非正常死亡证明”等3项证明办理指向提示。

据介绍，现在，平台用户已接近900万人，注册用户750万人，应用点击量超1亿次，办理各类业务近700万件。

江苏：重新界定“见义勇为” 见义智为被加入法条

11月23日，经江苏省十三届人大常委会第六次会议表决通过，《江苏省奖励和保护见义勇为人员条例》（以下简称“条例”）将于明年1月1日起施行，1995年通过的条例同时废止。据了解，条例中对见义勇为人员重新进行科学界定，同时进一步强化对见义勇为人员的保护和优抚。

该条例中，在界定见义勇为人员的定义时，将“不顾个人安危”表述删除，强调对生命的敬畏和尊重，既肯定大义凛然、不怕流血牺牲的见义勇为，更鼓励、倡导科学、合法、正当的见义智为。

见义智为被加入法条，是多年来见义勇为实践、导向不断修正的结果。在草案阶段，有人大代表提出，在加大见义勇为宣传教育力度的同时，更要倡导科学合理地实施见义勇为，尤其对青少年的宣传教育要更加注重宣传见义智为。