海关总署：跨境贸易排名中国今年跃升32位

【环球时报-环球网报道 记者 郭媛丹】10月30日，记者从海关总署获悉，海关总署在国务院部署的2018年优化口岸营商环境的目标任务中取得很大成效，中国在世界银行发布的《2019年营商环境报告》中，跨境贸易便利化(简称跨境贸易)排名由97位升至65位，跃升32位。

11月30日，海关总署党委委员、国家口岸管理办公室主任张广志在海关总署举行的优化口岸营商环境新闻吹风会上介绍，海关总署在优化口岸营商环境中取得了一系列成效，包括进出口整体通关时间压缩比连续8周稳定在40%以上，提前完成国务院要求年底前再压缩三分之一的任务。10月31日全国口岸收费目录清单对外公示;同时，也实现了“世界指标排名提升”。

2018年政府工作报告中提出，年内整体通关时间要再压缩三分之一。9月18日、9月26日国务院常务会议连续两次研究优化口岸营商环境工作，审议通过《优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化工作方案》(以下简称《工作方案》)。

《工作方案》在目标任务中分2018年、2020年、2021年三个时间节点提出了一系列的指标：从精简监管证件方面，提出到2018年底，需在进出口环节验核的监管证件数量比2017年减少三分之一以上，除安全保密需要等特殊情况外，全部实现联网核查，整体通关时间压缩三分之一。从提升世界银行排名方面，提出世界银行跨境贸易便利化指标排名提升30位，等等。

2017 世界银行发布的《营商环境报告》显示，中国跨境贸易便利化排名在190个经济体中位于97位，远低于韩国、美国、新加坡、日本等发达经济体。

目前，该指标排名提升30位的目标已经实现了。 张广志介绍，10月31日， 世界银行发布的《2019年营商环境报告》，中国的整体排名大幅提升，其中跨境贸易排名由97位升至65位，跃升32位。

北京海关副关长高瑞峰进一步介绍，《2019年营商环境报告》中国营商便利化排名从2018年的78位跃至46位，总体排名提升32位。跨境贸易这项指标得分为82.5(上一年度69.91)。“北京得分82.01(上一年度68.16)”。

高瑞峰表示，世界银行对于该项指标的考核主题集中在费用和时间两大类，共8个分指标。北京海关的进口单证合规时间缩短了56小时，提升70%;进口边界合规费用降低了375美元，减至315美元，与营商环境排名第5名的韩国(跨境贸易排名33)持平。

通关时间和通关成本，是口岸营商环境两大重要的指标。国务院在会议中提出到2021年底，整体通关时间比2017年压缩一半。

张广志在一次访谈中介绍，从国际上看，当前世界经济复苏乏力，贸易保护主义愈演愈烈，在这个大背景下，中国作为多边贸易的维护者，作为全球经济一体化的推动者，要进一步做好自身的工作。从国内看，经过改革开放近四十年的发展，我国成为世界上第二大经济体、第一贸易大国，对外贸易成为我国经济发展的重要推动力。成绩来之不易，如果想保持下去，需要继续改进口岸工作，营造更好的口岸营商环境。

近来，中国海关开创了许多监管创新举措。近日，记者在上海海关采访时了解到，为期6天的上海国际进口博览会虽然落幕了，在上海海关的支持下，大量有意进入中国市场的外商展品可以直接从海关监管仓库内待机进驻虹桥进口商品展示交易中心。

在规划建筑面积达60万平方米的虹桥进口商品展示交易中心内，记者看到已经有一些来自日本、澳大利亚的进博会商品已经入驻。

上海海关加工贸易监管处相关负责人徐劲介绍，这是一个保税展示展销常态化运作平台，可以容纳上千家企业，保税是这里最大的亮点。

按照海关现行规定，进境展览品在展会结束后原则上应复运出境，即使这些展览品希望继续在境内通过保税展示寻觅买家，也必须实际出境“回家”一趟，办结相关手续后才能再次申报进境。

因此，上海海关将希望留在中国市场继续寻找买家的展览品，结转到海关特殊监管区域和保税监管场所，无需实际出境“回家”即可办理结案手续，商品性质就从展览品转化为了保税货物，减少了货物因为实际进出境的物流运输成本，方便企业展后处置。

徐劲表示，开展保税展示的机器装备类等商品，包括机器人等有113批次，货值高达10783万美元。

未来在虹桥进口商品展示交易中心会有更多的海外产品，全年开展保税展示并实现一站式交易。

保税展示展销常态化平台，最大的优越性就是利用保税功能降低企业资金占用成本，并减少传统销售的中间商环节，与中国采购商和消费者零距离接触。