上海国际贸易单一窗口增效降本 推进“放管服”改革

【环球网 记者 徐娜】以往企业需要分别跑4个现场去办理、去盖章，还要把纸质许可证送达到船长。现在，中国(上海)国际贸易单一窗口(下称“单一窗口”)在线办理，流程由“串联”变“并联”，并通过电子签章，网络送达，突破了时间和空间限制。办理时间由1天缩短到2个小时。

单一窗口建设以“一个平台、一次提交、结果反馈、数据共享”为原则，企业通过单一窗口一个平台一次性递交满足贸易监管所需的所有材料，监管部门也通过一个平台将结果反馈给相关企业，实现企业与监管部门之间、监管部门相互之间的数据共享和国际贸易相关手续的“一网通办”。

单一窗口于2014年2月启动建设，到2015年6月，单一窗口1.0版上线，建成了货物申报和船舶申报两个核心功能，并启动应用试点。2015年底的2.0版，进一步拓展了相关功能，扩大了服务领域。2016年底，建成3.0版，实现上海口岸所有企业的普遍使用。2017年至今，按照上海市委市政府要求，对标国际最高标准，全面深化3.0建设，打造国际一流的国际贸易单一窗口，努力促进上海营商环境优化。

“单一窗口”取得积极成果 获世界银行高度评价

据悉，单一窗口已经形成了包括货物申报、运输工具申报、进博会专区等在内的10个功能板块。他对接了22个政府部门，服务了27万家企业。

单一窗口通过制度创新和技术创新，取得以下积极成果：

(1)是增效降本。货物申报由1天到半小时，船舶申报由2天到2小时;同时节约了各类申报企业的成本，每年可达20亿以上。

(2)单一窗口为实现“三互”提供平台支撑，是推进“放管服”的重要抓手。

目前，单一窗口处理将近全国1/3的进出口贸易量，是全球业务处理规模最大的平台。同时，中国(上海)国际贸易单一窗口也得到了世界银行的高度评价，认为中国(上海)国际贸易单一窗口全球领先。在今年世界银行的《营商环境报告》中，就向全球推荐了中国(上海)国际贸易单一窗口。

单一窗口着力区域化、国际化、智慧化发展方向

未来，单一窗口将着力区域化、国际化以及智慧化三方面发展方向。

区域化的目标就是立足上海，依托上海电子口岸“两港一区”(也就是国际海港通、国际空港通、国际自贸通)的建设，打造上海的服务品牌，服务长三角，服务长江经济带。同时，单一窗口将积极推动长三角单一窗口的互联互通，按照上半年李强书记的要求打造长三角区域单一窗口。今年上半年，中国(上海)国际贸易单一窗口已经实现395家外地企业超过91000多批次的货物申报。上海电子口岸平台的区域化项目也已经在长三角乃至长江流域拓展，例如上海电子口岸的电子放箱系统，已经联通了长三角的23个港口。下一步，将继续保持上海口岸统一平台定位，整合上海口岸优势资源，构建长三角海空物流服务一体化平台。

单一窗口的第二个发展方向就是国际化。国际化的目标就是服务国家“一带一路”战略，积极推动“一带一路”沿线口岸的互联互通，目前已经与马来西亚的单一窗口以及澳大利亚的新南威尔士港进行了对接。其中与马来西亚单一窗口对接的是电子原产地证，与澳大利亚对接的是物流可视化。

单一窗口的第三个发展方向就是智慧化。智慧化的目标就是通过大数据、云计算、人工智能乃至区块链等新兴技术，实现中国(上海)国际贸易单一窗口的智慧化和上海口岸的智慧化。今年以来已经有多个智慧化的应用上线。比如检验检疫的快件查验系统，通过机器学习，将原有的检验检疫快检查验效率由原来的千分之六提升到了现在的50%。

此外，基于中国(上海)国际贸易单一窗口，整合了上海电子口岸的全量业务数据，实现了进出口货物“通关+物流”的全流程可视化，极大的提升了进出口企业的工作效率。

同时，上海电子口岸还采集了全球船舶的定位数据，和上海口岸的进出口货物信息进行整合，为全球从上海进出口货物的企业提供全球供应链可视化服务，进一步提升上海的跨境贸易营商环境!