西班牙国家概况

【国 名】 西班牙王国(The Kingdom of Spain, Reino de España)。

【面 积】50.6万平方公里。

【人 口】4665万人，主要是卡斯蒂利亚人(即西班牙人)，少数民族有加泰罗尼亚人、加里西亚人和巴斯克人。卡斯蒂利亚语(即西班牙语)是官方语言和全国通用语言。少数民族语言在本地区亦为官方语言。96%的居民信奉天主教。

【首 都】 马德里(Madrid)，人口318万。

【国家元首】 国王费利佩六世(Felipe VI)，2014年6月19日登基。

【重要节日】 国庆节：10月12日;宪法日：12月6日。

【简 况】 位于欧洲西南部伊比利亚半岛。西邻葡萄牙，东北与法国、安道尔接壤，北濒比斯开湾，南隔直布罗陀海峡与非洲的摩洛哥相望，东和东南临地中海。海岸线长约7800公里。中部高原属大陆性气候，北部和西北部沿海属海洋性气候。首都平均气温1月4.9℃，8月22.5℃。

1492年“光复运动”胜利后，建立统一的西班牙封建王朝。同年10月12日哥伦布抵达西印度群岛。此后西逐渐成为海上强国，在欧、美、非、亚各洲均有殖民地。1588年“无敌舰队”被英国击溃，开始衰落。1873年建立第一共和国。1931年建立第二共和国。1936~1939年西爆发内战。1947年佛朗哥宣布西为君主国，自任终身国家元首。1975年11月佛朗哥病逝，胡安·卡洛斯一世国王登基。1976年7月胡安·卡洛斯一世国王任命原国民运动秘书长阿道夫·苏亚雷斯为首相，西开始向西方议会民主政治过渡，1978年宣布实行议会君主制。2014年6月，胡安·卡洛斯一世国王宣布退位，将王位传给王储，费利佩六世国王登基。

【宪 法】 现行宪法于1978年12月6日全国公民投票通过，12月29日生效。宪法规定西班牙是社会与民主的法制国家，实行议会君主制，王位由胡安·卡洛斯一世的直系后代世袭。国王为国家元首和武装部队最高统帅，代表国家。政府负责治理国家并向议会报告工作。宪法承认并保证各民族地区的自治权。

【议 会】 由参议院和众议院组成，行使立法权，审批财政预算，监督政府工作。立法权以众议院为主，参议院为地区代表院。议员由普选产生，任期4年。议会共有众议员350名，参议员266名。本届议会于2016年7月组成，众议长安娜·玛利亚·帕斯托尔·胡利安 (Ana María Pastor Julian)，参议长皮奥·加西亚-埃斯库德罗·马克斯(Pío García-Escudero Márquez)，两人均属于人民党。

众议院议席分配情况：

参议院议席分配情况：

【政 府】 现为工社党政府，于2018年6月7日成立，有18名内阁成员：首相佩德罗·桑切斯·佩雷斯—卡斯特洪(Pedro Sánchez Pérez-Castejón)，副首相兼首相府、议会关系与平等大臣玛丽亚·德尔卡门·卡尔沃·波亚托(María del Carmen Calvo Poyato,女)，外交、欧盟与合作大臣何塞普·博雷利·丰特列斯 (Josep Borrell Fontelles)，司法大臣多洛雷丝·德尔加多·加西亚(Dolores Delgado García，女)，国防大臣玛丽亚·玛加丽塔·罗夫莱斯·费尔南德斯(María Margarita Robles Fernández，女)，财政大臣玛丽亚·赫苏斯·蒙特罗·夸德拉多(María Jesús Montero Cuadrado，女)，内政大臣费尔南多·格兰德—马拉斯卡·戈麦斯(Fernando Grande-Marlaska Gómez)，发展大臣何塞·路易斯·阿瓦洛斯·梅科(JoséLuis Ábalos Meco)，教育与职业培训大臣兼政府发言人玛丽亚·伊莎贝尔·塞拉·迭格斯(María Isabel CelaáDiéguez，女)，劳动、移民与社会保障大臣玛格达莱娜·巴莱里奥·科尔德罗(Magdalena Valerio Cordero，女)，工业、贸易与旅游大臣雷耶丝·马罗托·伊列拉(Reyes Maroto Illera，女)，农业、渔业与食品大臣路易斯·普拉纳斯·普查德斯(Luis Planas Puchades)，地方政策与公共职能大臣梅里特克塞尔·巴泰特·拉马尼亚(Meritexell Batet Lamaña，女)，生态转型大臣特雷莎·里韦拉·罗德里格斯(Teresa Ribera Rodríguez，女)，文化与体育大臣何塞·吉劳·卡夫雷拉(JoséGuirao Cabrera)，经济与企业大臣纳迪娅·玛丽亚·卡尔维尼·圣玛丽亚(Nadia María Calviño Santamaría，女)，卫生、消费与社会福利大臣玛丽亚·路易莎·卡塞多·罗塞斯(María Luisa Carcedo Roces，女)，科学、创新与大学大臣佩德罗·弗朗西斯科·杜克·杜克(Pedro Francisco Duque Duque)。

【行政区划】 全国划分为17个自治区、50个省、8000多个市镇，在摩洛哥境内另有休达和梅利利亚两块飞地。

【司法机构】 司法领导机构是司法权力总委员会，由20名成员组成，最高法院院长兼任主席。现任最高法院院长兼司法权力总委会主席卡洛斯·莱斯梅斯·塞拉诺(Carlos Lesmes Serrano)司法机构分司法法院和行政法院两大系统。最高检察机构是国家总检察院，下辖各级检察院及派驻各司法部门的检察官。现任总检察长玛丽亚何塞·塞加拉(María JoséSegarra，女)

【政 党】 西实行多党制。主要政党有人民党、工人社会党、“我们能”党、公民党等。

(1)西班牙工人社会党(Partido Socialista Obrero Español)：执政党。成立于1879年，现有党员约62万 ，1982至2011年间曾六度执政，2018年6月2日成功弹劾拉霍伊政府后再度执政。总书记佩德罗·桑切斯·佩雷斯–卡斯特洪(Pedro Sánchez Pérez–Castejón)。

(2)人民党(Partido Popular)：最大在野党。原名人民同盟，1977年创立，1989年易名为人民党。执行“中间改良主义”路线。现有党员约86万。该党成立后不久便在国家的政治舞台上崭露头角，力量不断扩大。1996年5月首次上台执政。2000年3月蝉联执政。2011年11月再次赢得大选。2016年11月，经历两轮大选和数次组阁谈判后，人民党艰难组建政府。2018年6月1日，人民党政府遭弹劾下台，前首相拉霍伊辞去党主席职务。7月21日，巴勃罗·卡萨多·布兰科(Pablo Casado Blanco)当选党主席。

(3)“我们能”党(Podemos)：2014年1月成立，在2016年6月全国大选中赢得43个众议院席位，成为众议院第三大党。总书记是该党创始人巴勃罗·伊格莱西亚斯(Pablo Iglesias)，注册党员约50万。

(4)公民党(Ciudadanos)：2006年成立，原系加泰罗尼亚自治区地方性政党，在2016年6月全国大选中赢得32个众议院席位，成为议会第四大党。党主席阿尔伯特·里维拉(Albert Rivera)，注册党员约3万。

【政 局】2018年5月25日，工社党以涉人民党腐败案为由向西众议院提交对时任首相拉霍伊的弹劾提案。6月1日，众议院就该提案进行表决，最终以180票赞成，169票反对，1票弃权的绝对多数予以通过，拉霍伊政府下台。工社党总书记桑切斯于6月2日宣誓成为新任首相并着手组建政府。6月7日，工社党一党执政的新内阁向国王费利佩六世宣誓就职，共17名大臣，其中女性11名。

【重要人物】 费利佩六世：国王。1968年1月30日生于马德里，是胡安·卡洛斯一世国王和索菲亚王后的幼子。1985年从加拿大雷克菲尔德高中毕业后，在西班牙萨拉戈萨陆军学院、马林海军学院和圣哈维尔空军学院接受为期三年的正规军事教育。结束军校学习后，进入马德里自治大学学习法律、经济、信息技术和历史，随后赴美国乔治城大学深造并获国际关系硕士学位。1986年成为王储，2014年6月登基。喜爱滑雪和打壁球，擅长帆船运动。2004年与平民莱蒂西亚结婚，有二女。

佩德罗·桑切斯·佩雷斯–卡斯特洪：首相。1972年2月29日生。经济及企业管理博士。2014年6月当选工社党总书记。2016年10月1日，辞去党总书记职务。2017年5月21日再次当选。2018年5月25日，以涉人民党腐败案为由向西众议院提交对时任首相拉霍伊的弹劾提案。6月1日，众议院以绝对多数通过弹劾，拉霍伊政府下台，桑于6月2日宣誓成为新任首相。

【经 济】 西班牙是中等发达的资本主义工业国，经济总量居欧盟第五位。主要工业有纺织、钢铁、水泥、造船、汽车制造、电力等。农业现代化水平较高，橄榄油产量和葡萄种植面积均居世界第一。上世纪80年代初，西开始实行紧缩、调整、改革政策，采取了一系列经济自由化措施。以1986年加入欧共体为契机，经济发展出现高潮。90年代初，由于出现经济过热现象，经济增长速度放慢并陷入衰退。90年代中期以来，在西政府采取的宏观调控政策的作用下, 经济开始回升并持续稳步增长。1998年5月西成为首批加入欧元区国家后，经济持续快速增长，年增幅高于欧盟国家平均水平。近年来，西班牙经济受国际金融危机和欧债危机负面影响较大，2014年起实现恢复性增长。2016年国内生产总值1.12万亿欧元，经济增长率3.2%，人均国内生产总值23970欧元。

2017年主要经济数字如下：

国内生产总值(GDP)：1.16万亿欧元

国内生产总值增长率：3.1%

人均国内生产总值：2.50万欧元

货币名称：欧元

通货膨胀率：2.04%

失业率：16.55%

公共债务规模：1.144万亿欧元，占GDP98.08%

财政赤字占GDP比重：3.07%

(西国家统计局报告)

【资 源】 主要矿产储藏量：煤88亿吨，铁19亿吨，黄铁矿5亿吨，铜400万吨，锌190万吨，汞70万吨。森林总面积1500万公顷，森林覆盖率30%。

【工 业】 工业产值产占西班牙GDP比例较高，主要工业部门包括纺织、食品、汽车制造、冶金、化工、能源、电力等。其中，汽车工业是西支柱产业之一，2017年产量达284万辆，同比下降1.5%，位居欧盟第二、世界第八。2017年西班牙对外出口汽车214万辆，同比下降11.8%，占汽车总产量的75.5%。(资料来源：西班牙统计局报告)

【农牧业】 西班牙农业用地面积占国土面积13.8%，居欧盟第二位。农作物种植种类主要有葡萄、橄榄、柑橘等。畜牧业以猪、牛为主，头数分别占所有畜类的41.5%和28.1%。猪肉、羊肉产量居欧盟第二位。橄榄的种植面积及橄榄油的产量均居世界首位，全世界50%的橄榄油产自西班牙。葡萄的种植面积居世界首位，达95万公顷，占世界总种植面积的13%。

(资料来源：西班牙统计局报告)

【服务业】 国民经济的重要支柱之一，包括文教、卫生、商业、旅游、科研、社会保险、运输业、金融业等。其中，旅游业发达，是国民经济的重要支柱之一。2017年西班牙入境旅游人数为8178万人次，仅次于法国居世界第二，同比增长8.13%。入境旅游收入达734.3亿美元，同比增长10.1%，位列世界第二。旅游总收入占西国内生产总值的11.2%。加泰罗尼亚是吸引外国游客最多的自治区。西班牙的著名旅游胜地有马德里、巴塞罗那、塞维利亚、太阳海岸、美丽海岸等。世界旅游组织总部设在马德里。

【交通运输】 以陆路交通运输为主。目前，主要交通运输情况如下：

铁路：总里程1.55万公里，其中高速铁路3243公里，居欧洲第一，世界第二，仅次于中国。高铁平均时速达203公里/小时，仅次于中国。

公路：总长166003公里，其中高速公路总长17021公里，居世界第三位，仅次于中国和美国。客运量13.58亿人次，货运车辆550万辆。

水运：客运量和货运量分别为3140万人次和4.7亿吨。主要港口53个，其中最主要的有巴塞罗那、毕尔巴鄂、塔拉戈纳、阿尔赫西拉等，港口吞吐量居欧洲第三位，仅次于德国与荷兰。

空运：2016年飞机班次204万架次，客运量和货运量分别为2.30亿人次和71.5万吨。全国有机场105个。主要机场有马德里巴拉哈斯机场、帕尔马·德马略卡机场和巴塞罗那机场。

【财政金融】 受国际金融危机和希腊主权债务危机持续蔓延影响，西财政形势严峻。2017年西班牙公共债务总额达1.144万亿欧元，占国内生产总值的98.08%。

西班牙主要银行：桑坦德中部西班牙美洲银行(Banco Santander Central Hispanoamericano)，市值950.43亿欧元，按市值排名为欧元区第1、世界第7大银行;毕尔巴鄂比斯开对外银行集团(Banco Bilbao Vizcaya Argentaria)，市值640亿欧元。

【对外贸易】2017年，西对外贸易总额5789亿欧元。其中进口额3018亿欧元，出口额2771亿欧元，贸易逆差247亿欧元。近年外贸情况如下(单位：亿欧元)：

(资料来源：西班牙对外贸易发展局报告)

主要进口石油、化工产品、燃料、工业原料、机械设备和消费品。主要出口汽车、钢材、化工产品、皮革制品、纺织品、葡萄酒和橄榄油等。主要贸易伙伴有欧盟、亚洲、拉美和美国。

【直接投资】 主要投资部门有交通、电信、能源、金融、保险、房地产等，主要投资地区为拉丁美洲。

【人民生活】 政府福利开支不断增加。职工均可享受社会保险，费用由国家负担34%，企业和个人承担64%。平均寿命约为83岁。有公立医院约300家，私立医院约460家。

【军 事】 武装力量由正规军和准军事力量(国家安全部队)组成，国王为最高统帅。国防委员会是国防最高决策机构，国王任主席，政府首相主持工作。成员有副首相、国防、外交、内政大臣、国防参谋长、三军参谋长等。国防部负责制定防务政策并领导国防工业。三军参谋长联席会议是首相和国防大臣的军事顾问机构。西班牙已取消义务兵役制，实现军队职业化。西班牙陆海空三军撤销了原有建制，并根据职能和任务分工，成立了6个作战司令部、10个部队支援机关，以减少指挥层次、加强作战效率。2017年国防预算为76.38亿欧元，同比增长32.03%，占国内生产总值0.64%。现役军人为124000人，其中陆军70000人，海军31000人，空军23000人。

【文化教育】 中、小学实行免费义务教育(6-16岁)。小学为6年，中学为4年，大学4-5年。高等学府主要有：马德里康普顿斯大学、马德里自治大学、萨拉曼卡大学、巴塞罗那大学等。2016-2017学年全国学生人数共计约811万，其中幼儿园、小学、中学学生数分别为175万、292万和195万人，大学生70.7万人，职业教育人数78.3万人。2017年教育预算为25.25亿欧元。(资料来源：西班牙统计局报告)

【新闻出版】 全国共有报刊155种，全国性杂志170种，销售量共420万。主要报纸平均日发行量：《国家报》，发行量39.19万份;《世界报》，40.87万份;《阿贝塞报》，25.67万份; 《先锋报》，24.62万份;《加泰罗尼亚报》，16.78万份;《道理报》14.28万份。

主要通讯社：埃菲社，官方通讯社，1939年1月创办。另外还有私营的欧洲通讯社、罗戈斯通讯社。

广播电视总局统管电台、电视台。全国共有200多家电台，主要有西班牙国家广播电台和私营的西班牙广播公司、洲际电台、西班牙人民广播电台。

电视台：西班牙电视台为国营、全国性电视台，有两个频道。此外还有安达卢西亚、加泰罗尼亚、加里西亚、巴斯克和马德里等地方电视台。1989年政府批准建立了多频道、天线－3和电视5台3家私营电视台。1997年两家数码电视台开始运营。

【对外关系】 西班牙系欧盟成员国和二十国集团永久嘉宾国，奉行欧洲主义，注重参与欧盟机构建设。高度重视并深化同美国关系，注重维持与伊比利亚美洲传统关系，加强与地中海地区、非洲、阿拉伯国家关系，积极开拓同亚洲新兴国家的合作。重视同联合国等国际组织的配合和协作。注重经济外交，将拉动增长和就业作为外交政策的重要目标，力图整合政治、经济、文体、教育、艺术等多方面积极因素，努力打造西班牙国家品牌，成为“具有全球存在的中等强国”。

【同欧盟的关系】 奉行欧洲主义，积极致力于欧盟一体化建设，严格遵守欧盟财政纪律。认为强大和团结的欧洲是世界进步的保障，欧盟应拥有真正的安全防务政策，在预防和解决国际和地区冲突中发挥积极有效和可信的作用，根据联合国宪章担负起维护世界和平与安全的责任。

【同美国的关系】 视对美关系为西外交格局中重要支点之一。近年来，西美关系不断密切，合作领域不断拓宽。2018年6月，国王费利佩六世访美。

【同北非国家的关系】 将近邻北非地区作为西不可忽视的外交重点。愿推动有关国家和平民主进程。在预算大幅削减背景下，西对非发展援助将进一步向医疗卫生等福利项目和“良政工程”倾斜。遵守联合国对解决西撒哈拉主权争端的原则立场，愿积极发展同摩洛哥和阿尔及利亚关系。

【同拉丁美洲国家的关系】 与拉美国家有特殊传统关系，把发展与拉美国家的关系作为其战略重点。主张建立伊比利亚美洲共同体，积极倡导并参与伊比利亚美洲首脑会议。主张通过建立欧盟－拉美战略伙伴关系，推动欧盟与拉美进一步接近。

【同亚洲国家的关系】2018年2月制定新的亚洲战略，将亚太地区作为外交重点，认为亚太新兴国家很好地把握了全球化带来的机遇，并成功抵御全球金融危机冲击，取得了高速经济增长和不断上升的国际地位。愿通过推动经贸合作和文化交流以及增设外交代表机构等方式加强与亚太国家联系。