崔传刚：数字税是个好主意吗

近期，西方国家针对大型科技公司征收数字税的消息引起了广泛关注。据报道，英国已决定自2020年起对全球收入超过5亿英镑且盈利的互联网公司征收“数字服务税”。在欧盟内部，尽管各国尚未就数字税达成共识，但法国等早已准备仿效英国，尽快推出相关的税种。

针对互联网公司征税听上去很新奇，但实际上有其必然背景。额外关注甚至“碰瓷”大型互联网公司，算是欧洲地区近年来在商业监管方面的一大特色。欧洲一直抱怨这类公司存在业务垄断、不公平竞争以及侵犯用户隐私等问题。为此他们时常对谷歌和脸书等企业巨头开出巨额罚单。

另外，科技互联网公司纳税率低、缴税少，也是欧盟和英国等长期面对的尴尬事实。去年9月，欧盟委员会发布的一份调查报告就指出，相较本地区的实体经营企业，大型科技公司的税负要低出大半：科技公司的缴税税率为10.1%，而传统企业则为23.2%。这种税负上的“不公”引发了诸多利益相关者的抱怨，他们不断向政府抗议，要求监管者采取措施把一碗水端平。

而大型科技公司则认为自己很无辜，因为他们并没有任何明目张胆的偷漏税行为，只不过是利用了互联网服务的特性和现有税收体系的漏洞而已。众所周知，互联网企业的主要商业模式是通过为用户提供服务来收集用户数据，并以定向广告来获取收入。与传统的实物贸易不同，互联网的服务非常自由，它既不必通过本地企业来提供，也不受海关的监管。另外，由于不同国家之间的税率差异巨大，互联网科技巨头往往会通过各种财务手段，将资产和利润转移到低税率国家，他们只需要动动手指头，就能够“合法”地大幅降低应缴税款。

从某种角度上来说，数字税的推出，算是对现有税收漏洞的一种补救举措。从英国到欧盟，他们都希望通过征收2%到3%不等的数字税来增加大型互联网公司的纳税额，实现税收的公平。另外，鉴于互联网企业擅长利润转移，规划中的数字税也改为以营收而非利润为征收依据。

然而，数字税可能只是看上去很美。首先不是所有的国家都赞成数字税，欧盟内部都无法就此达成共识。因为大型互联网企业大多是美国公司，不少欧洲国家担心因数字税而遭美国的报复。另外，有些国家向来以低税率来吸引外国企业，出于本国利益考量他们也不会支持数字税。比如，爱尔兰一向主动给大公司提供税收优惠，该国的平均企业税率为12.5%，但苹果在该国税负仅为0.005%。其次，尽管数字税准备以收入为征税依据，但大型互联网企业同样可以通过营收转移等财务方法来进行规避。因此，没有各国的齐心协力，数字税的操作执行和最终效果都可能达不到预期。

中国既是互联网企业大国，也是互联网消费大国。但是，在数字税问题上需要认真谨慎并加以研究。毕竟从欧洲目前的进展来看，数字税还算不上是一项成熟的方案。(作者是财经作家)