沈阳调查“骗保”问题：责令两家医院停业整顿
11月14日，央视“焦点访谈”栏目曝光了沈阳市于洪区济华医院、沈阳友好肾病中医院内外勾结、骗取医保费用的问题。辽宁省委、省政府，沈阳市委、市政府对此高度重视。省长唐一军作出批示，要求沈阳市立即调查核实，依法依规处理，同时要举一反三，强化监管。市长姜有为马上召开专题会议，决定成立由市政府副秘书长任组长，市人社局、卫计委、公安局等相关部门组成的市政府调查组，连夜开展工作，对两家医院骗取医保行为、监管部门履职情况等进行深入调查，对违法违规问题决不姑息。
经调查，于洪区济华医院为民营一级综合医院，设有内科、外科、妇产科、口腔科等10个科室，核定床位55张，为于洪区城镇医保和新农合定点医疗机构。沈阳友好肾病中医院位于大东区，为民营中医医院，核定床位150张，为大东区城镇医保定点医疗机构。
截至14日晚23时，沈阳市政府落实了四项措施。一是于洪、大东两区医疗行政管理部门已责令两家医院停业整顿，并妥善安置正在院内就医的患者。二是公安部门已依法迅速控制了两家医院的相关负责人，并连夜对涉嫌骗保的犯罪行为开展调查。三是医保部门停止了两家医院的医保网络运行并进驻医院开展调查。四是市纪委监委部门，启动对医保、新农合审批、核算、发放等环节是否存在失职渎职行为的调查。市政府还决定，对全市医保和新农合资金的使用情况进行一次集中检查，举一反三，强化监管，坚决斩断骗保问题背后的利益链条。
此前报道：
原标题：央视曝光沈阳骗保医院：诊断是假的、病人是演的、病房是空的
来源：CCTV焦点访谈
加入城乡医保的居民都知道，现在看病住院个人只需要承担自费的部分，剩下的大头儿按不同比例由医保报销，而且是由医院和医保机构结算，个人不用管。这种社会医疗保险是我国的一项重要的民生工程，国家每年都投入大量的财政资金进行支持，仅2017年全国财政医疗卫生支出预算就超1.4万亿元。花这么大的投入，为的就是让老百姓看得起病、住得起院。但有的地方的个别医保定点医院，却打起了套取医保资金的歪主意。
早上9点20分，记者在沈阳市于洪区街头看到一些老年人，他们正在等车。车还没有来，已经聚集了七八个人。
等车的大多是老年人，也有个别的中年人，他们告诉记者，在这等车大家是要一起去医院的。
他们还告诉记者并不是谁都可以在这等车，需要领头的人同意才行。
九点半，两辆面包车准时出现在了这里。
十几分钟后，记者跟随这两辆面包车来到了一家叫做沈阳市于洪区济华医院的门口。老人们下车以后全部走进了这家医院。
济华医院是沈阳市的一家一级医院，门口挂着医保定点医院的牌子。记者在这家医院门口观察，在随后的一小时里，又有三四辆类似的面包车拉着老人们来到了这家医院门口，约有三四十名老人走进了医院。记者随后跟着一位老年人走进了这家医院。
门诊医生没有给这位老人做任何检查，就按照急性化脓性扁桃体炎，安排老人住了院。这让记者感到很奇怪。
而另一位老人的诊断过程，就更加奇怪了。
前台工作人员给院长打电话：“院长，方姨介绍来的，她已经住四次了，但是在咱们这没住过，行吗?”
前台的工作人员跟院长通了电话之后，就把这位连自己上次因为什么病住院都忘记的患者诊断为“外科疾病”，并安排了住院。
记者问在这里住院的一位老人住过几次院?
老人说有六七次了，她还说老伴已经住了十多次院了，什么病都没有。
记者注意到，在为这些老人办理住院手续时，医生或者老人们会常常提起一个名叫方姨或老方的人。
被称为方姨或老方的人其实是一位中间人，负责为医院介绍老人来住院，在老人们来之前，她把老人的医保卡都收到一起，交给了医院。
从这天的上午9点30分到10点左右，记者先后观察到有七八位面包车送来的老人，在没有做任何检查的情况下，就被医院确诊成了各种疾病，安排住院。
住院后，又会发生什么呢?上午十点，记者跟随这些所谓的“新病人”，来到了济华医院三楼的病房区。
按照医院的安排，这些老人在护士站签到并且领取了免费午餐票。可签完到以后病房区就空空荡荡了，不仅看不见医生护士，连刚刚住院的病人也不见了。在病房里，记者注意到床头的一些病历卡。一个是急性化脓性扁桃体炎，一个是急性肾盂肾炎，还有一个是腰椎间盘突出。
无论是急病症患者，还是腰间盘突出患者，本都应“卧床”静养治疗，然而一上午过去了，病房里始终空无一人，除了几张病床，既没有任何医疗器械，也没有任何的药物。
直到中午的免费盒饭送来了，这时记者终于见到了住在这个病房里的五位老人，他们结伴走进病房，手里还拎着大包小裹。
图片来源：视觉中国
床头上写着“急性肾盂肾炎”的老人告诉记者，早上到医院签到后，他们就去逛集市了，买了些东西，就赶回病房来领取免费盒饭了。
一位老人正在喝啤酒，旁边的一位病友还喝上了白酒。
整整一上午的时间，没有检查、没有治疗、没有医生查房、也没有护士巡视。
直到下午四点，医院门口再次热闹了起来。
这些手里拎着上午从集市上采购来的蔬菜、水果、卫生纸的老人们，集合到了门口，开始等待点名，排队上车。
这时方姨再次出现了，她和一位老人在交流着什么。
记者看到，方姨手里拿着一沓钱，好像正跟一个人核对数字。方姨还给了他一张卡片，看卡片外观应该是社保卡。还了社保卡之后，方姨从包里拿出了一沓钞票递给了他。
老人们陆续上车后，面包车又将他们送回到了上午等车的地方。
在医院住了一天除了吃饭、聊天、外出购物什么检查治疗都没做，但这些老人们在济华医院却产生了医疗费用。几位住院老人给记者展示了自己在医院的消费明细。
在一张明细里，王先生的医保卡被消费了一千多元，可以看出刷卡的正是济华医院。
从几张医保卡消费明细可以看出，他们的医疗费用已经被医院刷走了。
一位不愿出现在镜头前的老人，向记者讲述起了其中的猫腻：“好像是一千七八百块钱，一千多，不到两千块钱，就是为了骗医保，国家大额医保。”
按照医保的相关规定，退休人员在一级医院住院享有97%的报销额度，据知情人介绍：在济华医院，靠中间人招来的这些老人，医院给他们办理了四天虚假的住院手续，出院时，每位老人都会被消费医疗费用上千元，以1000元为例，报销的970元医保部门会直接与医院结算，应由患者自付的30元，由医院垫付。当然，这些被医院拉来的所谓患者也不会白来的，医院还需要给他们一笔费用。据知情人透露，他们能拿到300块钱。
这些老人最终都会通过中间人方姨拿到好处费，有的是现金，有的是微信转账。
在沈阳市调查期间，记者发现，这样拉所谓的患者住院挣钱的事情并非仅济华医院一家，在同样是医保定点医院的沈阳友好肾病医院，记者遇到了类似的经历。
在医院附近的一位商贩告诉记者，“住院能挣钱”可以说是公开的秘密，不仅有退休老人，甚至还有年轻人参与。
商贩说：“不带闲着的，天天满的。一般来的都是沾亲带故的，告诉他们合适，你去吧。没病的大小伙子都在那待着，到时候拿钱。这个亲戚来几个，那个亲戚来几个，大夫回家都说，白给你钱你不去。”
事实真的是这样吗?记者来到友好肾病医院三楼的住院部，隔着玻璃记者看到几个老人正在病房里一起聚精会神地打扑克。
而在医院大厅，当天出院的老人却在询问“在哪里可以领钱”。
跟随去领钱的老人，记者来到了一家距离医院50米的棋牌社。虽然门口悬挂着棋牌社的牌子，但是这里不断有从医院过来的老人和穿白大卦的人员出入。
记者随后进入了这家棋牌社，发现在棋牌社的一楼堆放着很多印有友好医院的物资。在二楼，几位老人正在这里等候。
不一会儿，一位白大褂上印有友好医院名字的工作人员出现在镜头里。
这位工作人员给等候在这里的病人发钱，遇到带来新病人住院的，还宣传起了“积分”奖励。
在棋牌社门口，记者看到一些老人从里面走了出来，他们一边走一边数着手中的百元钞票。
病人是演的、诊断是假的、病房是空的……看似荒诞可笑的闹剧背后，却是国家医保资金大量流失的严肃现实。从节目中我们可以看到，这些骗保的行为可以说已经是公开的秘密。那么，这些医院为什么敢于这样明目张胆地违法违规?国家对于医保资金有着严格的监管制度，这些手法并不高明的大范围骗保，当地监管部门是否尽到了责任?大笔的医保资金被骗取，又是怎么通过当地医保管理部门审核的?管好医保资金，用好医保资金，关系国计民生，关系我们每一个人。从记者的调查看，一些地方在医保资金的管理利用上还有不小的病灶。如何治好骗保的病，急需监管管理部门和医疗机构查找病根，对症下药。