清查师生电脑手机，红头文件有没有越权？

摘要

中青评论

对于这些违法违禁音视频，究竟由谁来清理，如何来清理，还得有点法律意识，遵守法规程序，不能信马由缰，想怎么来就怎么来。

据澎湃新闻报道，近日，桂林电子科技大学下发了一份通知文件，涉及“全面清查在校师生手机、电脑、移动硬盘”等内容，引发网络热议。

不妨细看一下惹来“指责”的红头文件。在这份标题为《关于开展清理涉暴、涉恐、反动、淫秽等违禁、违法音视频工作的通知》中，第一条就指出此项清查、清理工作的范围及内容，“各单位、学院要对全体教职员工、在校学生的手机、电脑、移动硬盘、U盘等存储介质进行全面清查”，时间为“11月7日至11月23日”。

该校工作人员证实了这则文件的真实性，但回应称文件中的内容还没有具体落实。广西教育厅向媒体表示，已关注此事，正在跟踪事件进展。

大学是教书育人的地方，清理涉暴、涉恐、反动、淫秽等违禁、违法音视频，维护校园秩序安定，营造良好氛围，的确很有必要。问题是，对于这些违法违禁音视频，究竟由谁来清理，如何来清理，还得有点法律意识，遵守法规程序，不能信马由缰，想怎么来就怎么来。

按照法律规定，公民的通信自由和通信秘密受法律的保护，除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关或者检察机关依照法律规定的程序对通信进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。而且，保护隐私，尊重隐私权，是现代文明的重要标志。我国民法、行政法、刑法均明确保护公民隐私权，私人生活安宁与私人信息秘密依法受到保护，不被他人非法侵扰、知悉、收集、利用和公开。

在全体教职员工、在校学生的手机、电脑、移动硬盘、U盘等存储介质中，不仅有他们的通信秘密，也有个人隐私。如果这份红头文件被执行，将涉嫌侵犯公民的个人隐私和通信秘密。此外，教职员工和学生有通信自由。所谓通信自由，一是使用通信工具的自由，二是通信话语的自由，三是通信时间的自由。定下目标、时间、范围的清理活动，很难避免对个人生活造成干扰。

为了平衡保护公众利益与保护公民权利不受侵犯，宪法和法律中明确了检查和搜查的主体、程序、范围、对象等条件，排除了其他任何组织与个人以任何理由的介入。学校并没有凌驾于法律之上的特权，可以侵犯他人的隐私权、通信秘密和通信自由。

诚然，随着网络科技的发展，手机、电脑、移动硬盘、U盘等存储介质，的确是违规违禁音视频的“重灾区”，但是如何才能有效清理，却要依法依规。另外，还要跳出手机电脑的“窠臼”，在思想教育、内网规范、日常管理、预警预防等方面“精耕细作”，如此才能真正起到治理不法音视频、净化校园文化的效果。

当然，治理不法音视频，也不是学校一家的事情。对于职能部门，需要认真抓好源头执法，加强网络等信息传播渠道监管，及时查处违法的人和事。对学校存在的不法音视频泛滥等问题，有关部门应当与高校展开联手治理，在最大限度保护教职员工、学生合法权益的前提下，依法打击违法活动。至于发红头文件清查师生电脑手机，究竟会带来什么影响，该不该执行，有关方面应当有所反思，作出更正确的选择。