中日韩等16国年内难谈妥RCEP 重要领域分歧显著

【环球网报道 记者 王欢】中日韩和东盟等16国参加的东亚区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)部长会议12日下午在新加坡召开。为达成“实质性妥协”这一某种程度上的共识，各国部长等展开了最后阶段的讨论，但分歧明显，实现年内谈妥的目标很困难。

据谈判消息人士透露，主席国新加坡提议在一系列磋商后发表的联合声明中写入“取得实质性进展”以取代“达成实质性妥协”。据悉，与会各方一致同意放弃年内达成实质性妥协。

日本经济产业相世耕弘成在部长会议后接受媒体采访时表示，有的领域取得了一定进展，同时称“确认了无法决定”，承认依然存在没有达成协议的领域。关于联合声明的内容，世耕指出“最终将由首脑判断”。

2013年起持续至今的RCEP谈判围绕约20个领域展开讨论。此前各方已就经济技术合作等5个领域达成协议，但削减关税、制定知识产权保护规则等容易产生利害冲突的领域尚未解决。

关于在剩余领域达成何种程度的协议就视作实质性妥协，8月的部长会议确认了相关水平。各方原本力争通过此次会议达成实质性妥协，但似乎未能相互让步。对于大幅下调货物关税态度谨慎的印度与要求实现高水平贸易自由化的日本、澳大利亚等分歧显著。

RCEP若能实现，将形成人口约占世界一半、贸易额及国内生产总值(GDP)分别占全球总量三成的巨大经济圈。同时，也能展现出与美国特朗普政府等强行推进的保护主义对抗的姿态，一直以来备受期待。

另据NHK电视台报道，日本经济产业省官员透露，各国一致同意，放弃原定在2018年年内达成实质性协议的目标，改为争取在2019年年底前达成全面协议。报道预计，各国将在14日召开的《区域全面经济伙伴关系协定》首脑会议上对上述内容进行磋商。

报道评论认为，在美国特朗普政府推行保护主义政策的背景下，各国期盼达成协议的热情不断高涨。尽管据观察各国将争取在2019年年底前达成全面协议，但今后能否持续开展谈判，又能在多大程度上消除意见分歧尚不明朗。