RCEP年内妥协遇阻 印度成难题

【环球网报道 记者 王欢】据《日本经济新闻》11月13日报道，中国、日本、印度等16国于11月12日举行了磋商区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)的部长级会议，但未取得实质性妥协。作为目标的2018年内达成妥协变得困难，各方力争2019年秋季达成协议。印度围绕取消关税等议题与中国等的对立没有弥合。作为对抗美国贸易保护主义的关键之一、力争早日达成妥协的RCEP出现了久拖不决的风险。

RCEP除了中日印之外，还有东盟(ASEAN)10国、澳大利亚、新西兰和韩国参加谈判。如果达成协议，将形成合计人口占世界约一半、国内生产总值(GDP)占约3成的巨大贸易区。

对日本来说，RCEP将成为继TPP11(不含美国的跨太平洋伙伴关系协定)、日本与欧盟(EU)经济合作协定(EPA)之后的又一个大型自贸协定。

由于印度、中国等国的贸易立场迥异，2013年启动的RCEP谈判此前陷入停滞。在18个谈判领域中，实质达成妥协的仅有中小企业支援和经济技术合作等5个领域。

但是，考虑到美国特朗普政府正在加强贸易保护主义行动，此次在谈判参加国之中，出现了以2018年内达成实质妥协为目标、“早日形成亚洲主导的自由贸易区”的氛围。

实际上，中日两国间围绕取消关税的磋商在私底下取得进展。日本希望扩大汽车零部件等工业品出口，中国希望扩大蔬菜等农产品出口。有贸易相关人士表示，“由于中国态度软化，谈判在一定程度上取得进展”。

不过，在此次部长级会议上，未能确认实质达成妥协的局面。虽然部长级会议的日程还剩下1天，但不得不暂时推迟谈判。

在此次谈判中，最抵触取消关税的是印度。着眼于保护国内产业，印度对来自中国的各种工业品和农产品征收关税，对于大幅下调和取消关税，慎重姿态突出。在这一问题上，与要求大范围取消关税的其他国家未能弥合分歧。印度商工部部长苏雷什·普拉布在12日的部长级会议后表示，“印度是快速增长的大国，但也是发展中国家。应获得(与发达国家)不同的待遇”。

有贸易相关人士表示，日本和韩国围绕下调关税的谈判也未取得明显进展。

16国打算以2019年秋季达成协议为目标继续推进谈判，但2019年印度和印度尼西亚等谈判参加国将相继举行选举。如果意识到选举、迎合国内的姿态加强，取消关税等让步举措将越来越困难，RCEP实现的氛围有可能降温。

2019年1月，日本预定与希望新加入TPP11的国家启动谈判。泰国等也对TPP11显示出兴趣。如果TPP11看起来更有吸引力，投向RCEP的政治资源有可能减少。但也有日本经济产业省高官认为“在(2019年5月之前举行的)印度大选结束后，谈判有可能迅速达成妥协”，但作为应对美国贸易保护主义的联盟之一、力争早日实质达成妥协的RCEP出现了久拖不决的风险。