贵阳市长陈晏：助力网络强国建设 打造“中国数谷”

第五届世界互联网大会于11月7日至9日在浙江乌镇举行。本届互联网大会以“创造互信共治的数字世界——携手共建网络空间命运共同体”为主题，汇集全球范围内的互联网新技术、新成果、新产品、新应用，也再次吸引了世界的目光。

应“世界互联网大会”组委会邀请，贵阳市委副书记、市长陈晏率贵阳代表团赴浙江乌镇参加本次世界互联网大会，并参与了包括“互联网+公共服务：效能、协同和创新论坛”、数字丝绸之路国际合作论坛等多场论坛活动，发表演讲，介绍了贵阳大数据产业的发展情况以及对未来是如何规划的。

六大方面展现贵阳大数据产业发展成效

在接受环球网记者采访时陈晏市长介绍称，几年来，贵阳市主动拥抱大数据、深度应用大数据，以大数据来引领贵阳市的创新创业，从风生水起到落地生根，已经成为推动贵阳经济社会高质量发展的强大引擎，大数据也成为了世界认识贵州、贵阳的一张靓丽新名片。

陈晏市长表示，贵阳大数据产业发展取得的成效主要体现在六个方面。

一是集聚了优质资源要素。经过近年来的探索和实践，贵阳市已基本构建起体系健全、政策配套、支撑有力的大数据发展生态，越来越多的大数据企业选择到贵阳投资兴业、布局发展，英特尔、戴尔、思爱普、阿里巴巴、华为等一批世界500强高科技企业，以及奇虎360、科大讯飞等一批国内大数据领军企业，相继落户贵阳。2017年，全市大数据产业园达到16个，大数据企业达到1200户，实现主营业务收入817亿元，大数据企业纳税110亿元。今年大数据企业主营业务收入将突破1000亿元。

二是催生了新兴业态模式。以大数据为引领推动大众创业、万众创新，以大数据政用带动商用、民用，催生了新业态、推广了新技术、创造了新模式，一批创新型企业迅速成长，有力推动了质量变革、效率变革、动力变革。全市高新技术企业达到416家，占全省总量的60%，以大数据为代表的新动能对经济增长的贡献率达到33%。

三是推动了新旧动能转换。贵阳市以信息基础设施建设为支撑，以推进数据“聚通用”为基础，以实施“千企改造”工程和“万企融合”行动为抓手，大力推进传统产业数字化、网络化、智能化改造，大力推动大数据与实体经济深度融合。2017年，大数据与实体经济融合指数达到42.5，位居全省第一。目前，全贵阳市90%以上的规模以上工业企业制定了转型升级方案、加入了“企业上云”行动，加快向绿色化、集约化、智能化方向转型升级。

四是搭建了创新创业平台。贵阳坚持以大数据引领创新驱动，大力筑牢平台，做优创新生态，成立了贵阳大数据创新产业(技术)发展中心、思爱普贵阳大数据应用创新中心、贵州伯克利大数据创新研究中心、中电科大数据国家工程实验室等一批创新平台，有力推动了大数据理论创新、规则创新、标准创新、技术创新、应用创新。

五是提升了政府治理能力。贵阳注重运用大数据提升政府管理、服务和决策水平，促进基本公共服务均等化、便捷化、精准化，创新推出了“党建红云”、“数据铁笼”、“筑民生”等一批提升政府治理能力的好应用。在今年的数博会上，贵阳成功推出100个大数据场景应用，随着这些应用项目的建成投用，贵阳市政府治理能力现代化水平也正在加速提升。例如，推出“筑民生”、“社会和云”等社会管理服务APP，实现185项政务服务事项“掌上办理”，市民足不出户就能享受到便捷安全的政务服务。比如，建成“生态云”平台，实现对生态环境精准监测、科学治理，准确率达到99%以上。

六是实现了规则标准创新。贵阳坚持规划引领、强化制度建设，积极抢占大数据规则制高点，颁布施行了全国首部政府数据共享开放地方性法规——《贵阳市政府数据共享开放条例》，全国首部大数据安全管理地方性法规——《贵阳市大数据安全管理条例》，明年还将颁布施行全国首部关于健康医疗大数据的地方性法规——《贵阳市健康医疗大数据应用发展条例》。发布了4项大数据贵州省地方标准，与国家信标委大数据标准工作组合作，在贵阳市开展3项大数据标准试点工作，深度参与国家标准的编制。

数博会与世界互联网大会相互呼应、共享成果

在谈到数博会与世界互联网大会的关系时，陈晏市长表示，中国国际大数据产业博览会与世界互联网大会虽然主题不同、研究方向不同，但肩负的使命和责任相同的。从诞生之初，就紧紧围绕建设网络强国、数字中国聚资源、提方案，当先锋、作贡献。

世界互联网大会以携手共建网络空间命运共同体为主题，旨在搭建中国与世界互联互通的国际平台和国际互联网共享共治的中国平台，共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间，建立多边、民主、透明的全球互联网治理体系，展示全球范围内互联网领域领先科技成果。中国国际大数据产业博览会则坚持以“数据创造价值·创新驱动未来”为主题，旨在为全球大数据领域的专业人士、企业机构和创业者搭建专业化的交流共享平台，共同探讨大数据发展趋势，展示和分享大数据发展成果，加快推动数字中国建设。

近年来，在党中央、国务院的亲切关怀下，经过几年的精心打造，中国国际大数据产业博览会与世界互联网大会一西一东、相互呼应，错位发展、共享成果，两个大会的国际影响不断扩大，溢出带动效应日益明显，推动了更多国家和人民搭上信息时代的快车，共享互联网和大数据发展成果，在国际舞台上持续发出了中国互联网、大数据好声音，提出了中国方案、贡献了中国智慧，成为引领世界数字经济发展的重要风向标。

在陈晏市长看来，如果说大数据与互联网相伴相生，那么中国国际大数据产业博览会与世界互联网大会就是相辅相成。因互联网快速普及，全球数据呈现爆发式增长;因数据的流转和运用，又推动了互联网快速发展。如何更有效利用互联网，对海量数据进行分析、挖掘、重构，形成更大价值，加快迈入数字经济时代，是我们共同面临的重大课题，这也给中国国际大数据产业博览会与世界互联网大会带来新的发展机遇、无限的创新可能和巨大的实践动力。

发展大数据产业需解决好数据安全问题

提到大数据，我们自然而然会想到隐私以及数据安全性问题。进入大数据时代，个人数据的网络化和透明化已经成为不可阻挡的大趋势，如何有效保护个人隐私、确保数据安全，是确保大数据健康快速发展面临的重大战略问题。

陈晏市长表示，贵阳从发展大数据之初，就高度重视大数据及网络安全工作，在加强数据安全防护方面先行先试，积极推进大数据安全靶场建设，不断健全大数据安全保障体系，努力为全国的大数据及网络安全发展贡献“贵阳力量”和“贵阳智慧”。

据了解，在大数据安全方面，贵阳主要着力于以下三个方面：

一是积极创建国家首个大数据安全靶场。贵阳坚持从关键信息基础设施安全保护能力、关键数据资源保护能力、数据安全预警能力和溯源能力等方面打牢基础、积累经验。

自2016年起，在公安部的指导下，连续两年成功举办了以一个城市为目标的大数据与网络安全攻防演练活动。通过实战演练，对发现的问题进行总结提升，吸取经验教训，变被动防御为主动防御，初步建立了大数据安全靶场基础原型，储备了一批靶场核心能力和技术。 2018年5月，全国第一个“大数据安全综合靶场”在贵阳揭牌。

二是加快建设大数据安全产业示范区。贵阳围绕打造大数据及网络安全软件、安全装备、安全服务、安全+行业应用等四大产业集群，规划建设了特色突出、示范引领、辐射全国的大数据及网络安全产业集聚区。目前，已聚集了中国航天科工集团、元心科技、亨达集团等45家企业，搭建了多种实验测试平台，提供了多种数据安全解决方案，有力推动贵阳大数据安全产业发展。比如，与阿里巴巴共同成立了贵州大数据安全工程研究中心，主要开展数据安全能力成熟度模型(DSMM)的研究和推广应用工作，目前已对15家党政机关、企事业单位组织开展“DSMM”试点测评，首批测评结果报告已在今年数博会上发布。

三是探索建立大数据及网络安全保障体系。贵阳高度重视大数据安全制度建设，颁布实施了全国首部大数据安全管理的地方性法规《贵阳市大数据安全管理条例》，同时，还出台了《关键信息基础设施安全保障实施意见》，从制度层面夯实全市网络安全工作基础。

据悉，贵阳还建成投用了态势感知综合防护平台，实时监测全市306家党政机关重点网站，实现态势实时感知、准确监测预警、及时应急处置，并能够针对发现的问题精确溯源、精准打击。

此外，贵阳还连续三年对全市177家单位242个关键信息基础设施进行摸底排查，及时排查整治安全隐患，有效确保了贵阳市关键信息基础设施网络安全和风险防控。

据陈晏市长透露，贵阳的发展目标是：到2020年，初步完成国家大数据综合试验区核心区、大数据产业发展集聚区、大数据产业技术创新试验区、大数据及网络安全示范试点城市建设任务，形成1个EB以上的海量数据存储能力，培育10个以上具有核心竞争力和商业影响力的大数据品牌，聚集1万家以上大数据市场主体，把贵阳打造成为大数据产业高度聚集、大数据与实体经济深度融合、大数据创新能力显著增强、大数据治理精准施策、大数据服务精准高效的“中国数谷”。