广西东兴：边城活力无边

【百城百县百企调研行】

光明日报记者 周仕兴 光明日报通讯员 朱宇澄

“我是跟团到越南芒街一日游的，没想到遇上这样的惊喜。”11月6日，江西游客袁女士在广西防城港市东兴口岸办理出境手续时，成为该口岸2018年度出入境第1000万人次的幸运游客。

从1993年成立经济开发区到1996年成为县级市，再到2010年上升为全国首批沿边开发开放试验区，广西东兴市通过“先行先试”改革，闯出一条边境地区发展新路，成为我国陆地边境人员出入境第一大口岸。

东兴与越南芒街隔河相望，横跨在河面上的中越友谊大桥上人流如织，一派繁忙。东兴中越边民互市贸易交易结算中心内，不少人拿着单据和现金在排队。

自2012年创建以来，结算中心不断创新边民互市贸易结算模式，实现了两国边民互市商品的现场交易和结算。目前正在优化移动支付平台，将来只需用手机和指纹就能实现交易，拿着钞票交易的景象不日将不复存在。

东兴不大，却承载了中越近一半的贸易额，有边境小额贸易企业300余家，从事互市贸易的边民1万多人。今年上半年，东兴市跨境人民币结算170亿元。围绕建设全国沿边经济发展新增长极和改革创新排头兵目标，东兴先后夺得建立全国首个东盟货币服务平台等5项“全国第一”。

“自2013年启动沿边金融综合改革试验区建设以来，东兴积极开展先行先试工作，全力以赴推进改革，创造出一系列可复制推广的经验。”东兴市委书记周世军说。

口岸贸易进出口总额1516.7亿元，为边民提供就业岗位6万多个，实现边民人均年增收1.2万元，互市商品落地加工完成产值40亿元，连续4年获得“全国电子商务百佳县”称号……这些，是东兴近年创新互市贸易发展模式给边贸经济带来的成就。

以“互市贸易”为核心，东兴在全国率先实施“互市+”发展新模式，党政企民多方参与，多种经济和社会力量叠加互动，推动了东兴边境贸易健康持续发展。

“要么电子商务，要么无商可务。”近年来，东兴“互市+电商”发展模式逐渐升级，通过搭建网上互市信息化系统，有效解决边民跟越南商户信息不对称问题，提高互市贸易交易和通关效率。

“东兴电商氛围愈发浓厚，不仅吸引了好的商品，也聚集了更多创新创业人才。”东兴市红家宝电子商务有限公司副总裁许福强表示，电商让当地农副产品由“守株待兔”转为“主动出击”，大大缩短了中间环节。目前，东兴电商企业达2573家，今年1—9月，电商交易额超26亿元。

依托区位优势，东兴积极推进跨境旅游产业发展。中国东兴、越南芒街共同推进“六联合”模式，促进中越跨境旅游人数逐年大幅度增长。

今年4月，防城港市获批国家首批边境旅游试验区，旅游知名度大幅提升。随着中国桂林-越南下龙黄金旅游线跨境自驾游开通，中国-东盟自驾游总部基地项目落户东兴，东兴口岸人气愈加暴涨。

作为我国唯一沿边、沿海又沿江的国门城市，东兴积极融入“一带一路”建设。10月26日，“国门东兴号”高铁列车开行，贯穿云南、贵州、四川、重庆、广东、广西等地，不仅推动了东兴文化旅游发展，也让东兴与沿线城市建立起更“铁”的城际关系。

为应对旅客流量，保障通关顺畅，东兴海关先后推出系列便捷通关措施，大大缩短旅客通关时间。目前，东兴口岸出入境查验大厅共有48条查验通道，单人次口岸通关时间缩短至最快6秒，旅客缴税只需扫二维码即可完成。便捷的通关条件，进一步助推了中越跨境旅游发展。

《光明日报》（ 2018年11月13日 01版）