蓝皮书：整顿校外培训机构乱象将倒逼内容模式转型

中新社北京11月13日电 (记者 马海燕)GET2018教育科技大会13日在北京开幕。会上发布的《2018年教育行业蓝皮书》(以下简称蓝皮书)认为，政府对校外培训机构乱象的规范整治，将促使培训机构改变以应试导向为主的学科辅导思路，倒逼培训机构原有教育内容模式转型升级。

蓝皮书称，K12(指中小学教育)是教育行业发展历史最久、市场规模最大的细分赛道，与教育政策紧密相关的特性也使得“合规”与“减负”成为K12行业的“紧箍咒”。资质要求、合规成本对于中小机构的生存挑战更大；减负导向则意味着应试升学不能继续成为K12行业的唯一卖点。

过去几年，K12校外培训发展迅猛。在野蛮生长的同时，衍生出管理混乱、学生负担加重、应试化严重等问题。为让K12校外培训真正成为学校教育的补充者而非干扰者，今年以来，一场针对校外培训机构乱象的规范整治自上至下展开。此次规范从师资、场地等方面对校外培训机构作出限制，行业进入壁垒进一步提高。而在内容方面提出的限制，将促使培训机构改变以应试导向为主的学科辅导思路，倒逼培训机构原有教育内容模式转型升级。

蓝皮书同时指出，新高考改革作为教育指挥棒对培训机构影响深远。具体来看，新高考改革强调打破分科，增加选考科目和外语考试次数，强化了必考科目的重要性。同时改变招生录取机制，探索基于统一高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的多元录取机制，高校也比以往更依赖自主招生选拔学生。这些变化也催生了市场需求。

另一个值得关注的趋势是，越来越多的省份高考加入全国卷。2018年使用全国卷的省份达25个。统一的考试内容减少了不同省份教学内容的差异，降低了区域市场的准入门槛，将有利于大的教育培训机构跨区域扩张。

蓝皮书还指出，2018年是素质教育发展的黄金之年。伴随着监管层对校外培训机构的治理加强，部分传统培训机构开始涉足素质教育。但素质教育赛道也面临共同的困境：以线下为主，租金高企模式较重；重交互体验，师资水平无法匹配；课程同质化，评价体系标准缺失等，需要在实践中摸索解决。