善意还是搅局？美日澳欲联手大举投资印太，被指意在“抗衡中国”

【环球时报驻澳大利亚特约记者 王未来 环球时报记者 郭媛丹 陈欣】据《日本经济新闻》11日报道，日本、美国和澳大利亚三国的金融机构12日将签署合作备忘录，为印太地区涉及国家安全的基础设施建设提供资金支持。此前，澳大利亚已宣布成立南太岛国投资基金。美国副总统彭斯则很快将公布美国援助印太地区的600亿美元计划。这都被认为是针对中国“一带一路”倡议的抗衡之举。北京外国语大学澳大利亚研究中心研究员于镭11日对《环球时报》记者说，在良性竞争的前提下，日美澳注入资金对印太国家而言是好事。但这背后的真正动机是善意还是搅局，需要拭目以待。

12日参与签署合作备忘录的分别是澳大利亚外交贸易部、美国海外私人投资公司和日本国际协力银行。三方将一起合作，支持印太地区的能源项目以及海底电缆等涉及国家安全的基础设施建设，方式包括联合贷款和为私人融资提供担保。《日本经济新闻》称，此举显然旨在部分抗衡中国的“一带一路”倡议，北京通过该倡议为印度洋沿岸国家的基建提供资金和技术支持。今年8月，在新加坡举行美日澳部长级战略对话时，三国一致同意推动印太地区“高质量的基础建设”。据报道，在即将于巴布亚新几内亚举行的亚太经合组织领导人非正式会议期间，它们将继续探讨三方合作框架。

在这次会议上，代替美国总统特朗普出席的副总统彭斯将宣布美对印太地区的经济援助。据“美国之音”10日报道，彭斯将在演讲时宣布，美国政府会出资600亿美元，对印太地区各国提供经济援助，以抗衡中国的“一带一路”倡议，加强美国在该地区的存在。该报道说，彭斯在上个月的一次长篇演讲中，批评中国的贷款令有的国家陷入“债务陷阱”，背上“巨债外交”包袱。现在对于美国的贷款援助，有美国高官强调称，这不是政府行为，是民间型的，“将为印太地区民众带去繁荣”。

上个月，美国国会通过法案，将把海外私人投资公司与美国国际发展署合并，设立规模更大的美国国际发展金融公司，注资600亿美元，对全球贫困地区兴建基础设施和发展经济进行投资。而国际发展署是美国联邦政府的援外机构。参与三方合作的日本国际协力银行也是对外实施政府开发援助的主要执行机构之一。更不用说澳大利亚外交贸易部不是民间机构。

于镭告诉《环球时报》记者，日美澳三国合作得到美国政府大力支持，实际上是官方性质的。美国认为印太地区基础设施有高达26万亿美元的体量，从经济上能获得巨额利润。在政治上，通过对基础设施的投入，能对当地政府、民众产生巨大影响力，形成强大的软实力。此外，美国和其盟国还可以乘机掌握港口等重要战略设施，这对印太地区安全至关重要。这也被认为是为“印太战略”注入实质内容。

美国《华尔街日报》评论说，美国及其盟友正通过加强协作应对中国影响力。新西兰称将提供新资金，以加强与一些太平洋岛国的文化交流。澳大利亚政府则宣布，将为南太地区设立一个20亿澳元的基础设施建设基金。澳大利亚广播公司称，这一切的背后那个明显的动机就是中国。

除了资金援助，日美还将携手为太平洋岛屿国家取缔中国等外国非法渔船举办培训。据日本共同社11日报道，日本政府相关人士透露，日美两国政府将着手对帕劳等太平洋岛屿国家进行首次联合培训，以帮助其强化取缔在各自专属经济区内非法作业的中国等外国渔船。培训从本月25日起在日本持续约3周时间。帕劳、马绍尔群岛、密克罗尼西亚联邦等12国将各派海上警备当局职员参加，美国也将派数名专家赴日。

于镭对《环球时报》记者说，不管是美国还是中国，只要能形成良性竞争，按照公平、公正的方式开展，对当地发展是有益的。对于中国企业来说，适应国际商业环境是一种锻炼，美澳有技术和市场，大家也可以合作。但如果美国的出发点并不是造福当地，那就会带来负面效果。

尽管西方一面抹黑中国，一面加大投入，但“一带一路”倡议仍在太平洋岛国受到越来越多的欢迎。新西兰“Stuff”新闻网称，上任以来，新西兰副总理兼外长彼得斯一直不遗余力地警告新西兰及其邻居在中国影响力方面所面临的危险，但他传递出的信息似乎没能阻止北京——纽埃岛已经成为“一带一路”倡议成员，库克群岛正在加入的路上。据新西兰广播电台报道，库克群岛财长马克·布朗证实，该国预计将于下周与中国签署相关合作协议。