5年事故近百万起！这个马路杀手该管管了！

核心提示：近5年全国发生低速电动车交通事故83万起，造成1.8万人死亡、18.6万人受伤，由低速电动车引发的事故起数和死亡人数逐年增长，近3年年均分别增长23.3%和30.9%。

送快递的电动三轮车、地铁口趴活的三蹦子、长的像汽车的老年代步车……近年来，越来越多的低速电动车驶上大街小巷，不仅加剧了交通拥堵，还引发了不少交通事故。

据相关部门2017年统计，近5年全国发生低速电动车交通事故83万起，造成1.8万人死亡、18.6万人受伤，由低速电动车引发的事故起数和死亡人数逐年增长，近3年年均分别增长23.3%和30.9%。

低速电动车价格低廉、操作简单，上路无证无照，违章成本低，在小轿车“一号难求”的今天，成为了人们退而求其次的最佳选择。同时，由于低速电动车的行业准入、生产、销售和使用等环节，存在着规则和监管缺位、薄弱问题，全国各地低速电动车生产企业五花八门，滋生了行业乱象。

泛滥的低速电动车真该好好治治了！

老年代步车想咋走就咋走

“老年代步车”的问题可谓老生常谈，在不少地方，一些外形尺寸与机动车无异的“老年代步车”，不需要办理任何证照手续就大摇大摆上路，成为公共安全一大隐患。

驾驶老年代步车的，大多是中老年人。很多车主说，受家庭经济条件的限制，年轻时一直买不起汽车，也就没有考驾照。现在年纪大了，又退休在家，就想开着出去玩玩。还有的老人帮着子女照看孙子、孙女，要接送孩子上下学，就想开辆不需要驾照的老年代步车。

现在买普通汽车需要摇号，老年代步车却不需要。“去了就买，买回来当天就开，还没有尾号限行。”多家老年代步车销售点也表示，的确有一部分买主是因为摇不上号，先买个老年代步车来“代步”的。

媒体调查发现，全国多地市区道路上出现的“老年代步车”，速度多在40至50公里每小时，价格在5000元至60000元不等。商家以不需要任何驾驶资质、不需要担心道路交通违法处罚为卖点来销售“老年代步车”。

大量“代步车”上路后，超速、逆行、抢道、非法载客、占用机动车道等乱象层出不穷，由此引发的交通事故也并不鲜见，据“中国裁判文书网”显示，老年代步车涉案2016年270件、2017年198件。

而在具体执法层面，很多地方都睁一眼闭一眼。有时交管部门也考虑到驾车的不少是老人、残疾人，且不少都是出行或接送孩子，往往也就疏于管理。

六部委终于出手了

令人欣慰的是，包括“老年代步车”在内的低速电动车终于要清理整顿了。

日前，经国务院同意，工业和信息化部、发展改革委、科技部、公安部、交通运输部、市场监管总局印发《关于加强低速电动车管理的通知》，要求各省、自治区、直辖市地方人民政府组织开展低速电动车清理整顿工作，严禁新增低速电动车产能，加强低速电动车规范管理。

清理整顿将从低速电动车生产销售企业开始，分3个阶段实施。第一阶段是摸清低速电动车生产企业的基本情况；第二阶段为整改阶段，对于在前一阶段摸底调查中发现的借用《道路机动车辆生产企业及产品公告》许可，或特种车辆生产许可名义超范围生产销售低速电动车产品的企业，要进行整改，无营业执照的，要依法予以取缔查封；第三阶段，省级人民政府要制定本区域低速电动车产能压减淘汰转型调整方案，制定实施本地区清理整顿专项计划，相关政策发布后，依法采取综合措施清理不达标生产企业和产品。

同时，还将严禁新增低速电动车产能。要求各地停止制定发布鼓励低速电动车发展相关政策，停止制定发布低速电动车准入条件，停止核准或备案低速电动车投资项目，停止新建低速电动车企业、扩建生产厂房等基建项目，停止新增低速电动车车型。

建立长效监管机制。各地要制订在用低速电动车处置办法，研究设置一定时间的过渡期，通过置换、回购、鼓励报废等方式加速淘汰违规低速电动车在用产品。对工作不力的予以通报批评，对不作为的追责问责。

让市场良性发展

近年来，我国低速电动车生产和市场规模无序扩张，生产企业数量已超过百家，产销规模已超过百万辆。令人担忧的是，规则和监管的缺失造成了“劣币驱逐良币”效应。一些低端生产厂家生产工艺简陋，没有核心技术，为与中高端企业抢夺市场，迎合不合理的消费需求，一方面在产品设计上越来越“汽车化”，不断放大尺寸、提升动力，另一方面在生产制造上偷工减料，压低销售价格，达到营销效果。如果一味放任发展，反而侵吞了中高端企业的市场空间，不利于产业结构调整升级。

中国汽车技术研究中心专家黄永和表示，对低速电动车的清理整顿要坚持“升级一批、规范一批、淘汰一批”的思路。自2015年7月起，符合条件的低速电动车企业就可升级为新能源汽车企业，并生产合规的新能源汽车。国内如知豆、御捷、奔马、陆地方舟等企业已经升级为新能源汽车生产企业，并有多家低速电动车企业正在积极准备申报中。

据介绍，2016年工信部、国家邮政局已分别开始牵头组织修订两轮电动自行车、三轮快递专用电动车标准，国家邮政局也在抓紧研究三轮快递专用电动车相关管理政策。目前，电动自行车标准已经发布，电动摩托车标准（含两轮和三轮）国标委正在履行发布程序，两个标准实施后，将无缝划分自行车和摩托车产品界限。(编辑：康宁 综合"交通安全微发布"微信、经济日报、法制日报、中国经济网等报道)

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