美国要把伊朗“踢出”美元结算圈？恐引发副作用

【环球网报道 记者 王欢】《日本经济新闻》11月6日报道称，随着退出伊朗核协议，美国特朗普政府于11月5日重启了对伊朗经济制裁的第2轮。美国意在遏制支撑伊朗财政的石油销售，以打击伊朗经济。美国将以作为世界储备货币的美元为武器，力争将伊朗从国际金融交易网中排除，但这有可能成为诱发“远离美元”的契机。

美国将伊朗主要产业的石油、金融、造船和保险部门等追加纳入了制裁对象。8月7日启动了以钢铁和汽车部门为对象的第1轮制裁。随着第2轮制裁启动，奥巴马前政府于2016年解除的制裁全面恢复。

作为打压伊朗的渠道，美国政府重视的是环球银行金融电信协会(SWIFT)的系统。美国政府要求该协会停止向被指定为制裁对象的伊朗金融机构提供服务。

环球银行金融电信协会有200多个国家和地区的1万多家金融机构参加，是提供跨国汇款不可或缺的通信网络组织。外国企业在与伊朗交易和在该国运营公司时的资金往来一直都利用了环球银行金融电信协会的服务。

在不仅限于美元的所有货币对伊朗汇款时，是否利用环球银行金融电信协会由个别的金融机构判断。伊朗方面的金融机构希望继续利用，但担忧遭到美国制裁的外国金融机构严格遵守制裁方针的可能性很大。因为外国机构无法忽视被驱逐出美国市场或遭受巨额罚款的风险。

美国制裁的适用范围和运用方针仍有很多不明朗的方面，在此情况下迎来了5日的制裁启动。虽然有因特朗普的决定而在短期内仓促行事的原因，但也能看出美国的另一个意图，那就是故意让规则不明确，以诱导企业“过度守法(overcompliance)”。

对于伊朗经济来说，美国重启制裁的打击或将通过货币贬值等影响而扩大。国际货币基金组织(IMF)的统计显示，伊朗2018年经济增长率为负1.5%，2019年下滑至负3.6%。2018年通货膨胀率达到约30%。

美国不顾同盟国的反对强行重启制裁，有可能产生让世界“远离美元”的副作用。作为金融交易等领域具有压倒性存在感的储备货币，美元的地位不会轻易动摇。但在欧洲，以伊朗问题为契机，出现了构建独立于美国的资金结算系统的构想。

欧盟设置“特殊目的公司”(SPV)，力争形成不使用美元结算而是让伊朗利用石油交换外国产品的易货贸易。