日本“休眠存款”将用于社会事业 潜在金额达6000亿日元

【环球网综合报道】据新加坡《联合早报》11月6日报道，在日本，闲置10年以上的银行账户里的存款被称为休眠存款。据了解，日本这些潜在的休眠存款约有6000亿日元(约合人民币366.8亿元)，所涉及的账户预计超过6000万个。日本政府将从2019年1月起，将这些休眠存款用于社会事业。

据日媒报道，日本2018年1月实施的《休眠存款等活用法》对全部金融机构做出规定，只要存在“转入转出”记录就不属于休眠存款。“财形储蓄(类似公积金和养老金)”和外汇存款不在规定对象内。而2019年1月新法令实施后，休眠存款将首次成为用于社会事业。各金融机构将通过邮寄等方式向登记住址发出通知，如果能确认收到，就不算休眠存款。

据日本金融厅统计显示，休眠存款最近数年每年有700亿日元左右，700万个账户被闲置。2016年度(截至2017年3月)出现了约1270亿日元休眠存款，退还的金额约569亿日元，退还率不到一半。调查2008年以后的情况，休眠存款达6238亿日元，对象账户至少6523万个。

但在新法下，休眠存款并非是被政府“没收”。因为有必要保护宪法下的财产权，账户拥有人不管任何时候提出申请都可以将存款取回。准备好存折和账号等能确认过去交易的资料后，只要咨询金融机构就可取回存款。如果携带存折、印章和驾驶证等身份证件，可在银行的窗口取出。

但须注意的事项也很多，其一是“必须由本人提出申请”。最常见的情况是搬家后没有更新登记住所。在本人忘记在哪家银行有存款，或本人患失智症想不起来的情况下，取回存款将变得相当困难。如果本人没有注意到休眠存款的存在，将等同于丢失了存款。

另一个问题是各金融机构的定义存在微妙差别。例如“通知”。针对1万日元以下的存款，政府没有规定金融机构必须发出通知。另一个例子是“交易记录”。“转入转出”是对所有金融机构的规定，但如果只有“存折入账和办理新折”“余额查询”和“信息变更”等手续，可能会被一些银行视为休眠存款。

各金融机构已经通过柜台海报等方式呼吁用户注意，并开始寄发通知单。金融机构将在明年秋季将资金转移至政府的存款保险机构。政府计划在此之前指定分配资金的团体，将寻找非牟利机构等团体。

据报道，日本是存款大国，法人和个人加起来的银行账户数目达3.2亿个。普通存款和定期存款加起来达人均10个账户，大幅超过英国的两个和法国的一个。休眠存款的退还原则上免费，但政府并未禁止征收手续费。如果休眠存款被消除，有可能削减维护管理所需的庞大成本。(实习编辑: 周思敏 审稿：谭利娅)