制裁伊朗，特朗普政府提出“豁免名单”背后有何考量？

【环球时报综合报道】美国对伊朗的经济制裁美东时间11月4日午夜全面生效，这场混杂了经济战、外交战与心理战的对抗陡然升级。新的制裁主要瞄准伊朗的能源、金融等部门，特朗普政府试图以榨干德黑兰钱包的方式迫使其放弃核导计划、改变在中东地区美国所不喜欢的行为，比如支持叙利亚的巴沙尔政府。其实，2015年7月，伊朗与伊核问题六国(美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国)达成伊核问题全面协议，但因为特朗普不喜欢这个协议，因此宣布退出，要求重新谈判。

“当时针转到美国东海岸时间的4日午夜，伊朗将沦为世界的经济贱民国家。美国总统特朗普将对伊朗至关重要的石油出口和银行部门恢复严厉制裁，迫使德黑兰谈判放弃其核导计划，结束对地区事务的干预。” 阿拉伯新闻网4日强调“伊朗处在国际孤立边缘”。以色列《国土报》3日刊登该国总理内塔尼亚胡一张乐不可支的照片，这篇报道引述他的话称：“谢谢你，特朗普总统，为这历史性的一步。制裁真的来了。”

据俄塔社3日报道，俄罗斯坚决谴责美国对伊朗的制裁行为。俄能源部长诺瓦克表示，俄罗斯不承认美国绕过联合国单方面对伊朗的制裁。在美国对伊朗制裁正式生效后，俄罗斯仍将继续执行俄伊2014年达成的“石油换商品”协议。

2日美国国务卿蓬佩奥曾放风称将给予8个伊朗石油进口方暂时豁免，可继续购买伊朗石油。以色列《耶路撒冷邮报》4日报道称，印度、中国、韩国和日本都在豁免名单上。路透社1日引述日本内阁官房长官菅义伟的话称，“迄今为止日美就美国制裁伊朗问题，已进行了4次谈判”。报道称，在中国11月暂停订购伊朗原油之际，北京静待美方对于中国冀望赢得豁免的说法。报道引述一名了解情况的石油公司人士的话称，“中国寻求获得全面豁免，声称该国炼厂是设计用来加工伊朗石油，无法轻易地用其他产油商的供应取代。”德国《图片报》4日称，欧盟28个成员国不在豁免之列，不过这并不令人意外。

为什么美国会提出“豁免名单”？彭博社分析称，这是特朗普与朝鲜、加拿大、墨西哥甚至欧盟进行贸易协商的手腕，美国政府首先发出严厉声音、亮明坚定立场，然后让步于一个美国可获得某些目标的解决方案。美国全国公共广播电台则称，白宫希望所有贸易伙伴完全停止从伊朗进口石油，但现实中，即使某国打算全面满足美国要求，也需要一些时间以便寻找替代的供应者。路透社说，伊朗一些主要石油客户，包括土耳其和中国，反对美国的要求，称其他地方没有足够石油供给来满足它们的需求。

【环球时报驻伊朗、德国、美国特约记者 田雨 青木 萧达 环球时报记者 崔杰通 汪析 柳直】

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