【改革开放看吉林】李庆四：长春，内陆改革开放的楷模

2018年10月16日，由中央网信办网评局主办，吉林省委网信办、长春市委网信办、环球网共同承办的“改革开放看吉林——走进长春”网络主题活动启动。

被称为共和国“长子”的长春，是新中国第一辆汽车和第一辆轿车的诞生地，长期来这个名副其实的“汽车城”提供了全国大部分的汽车供应，为我国早期工业化建设做出了辉煌贡献。随着改革开放时代的到来，沿海特别是东南沿海地区，由于其对外开放前沿的区位优势而倍受国内外重视，成为改革开放的领头羊。

鉴于地广人稀，长春是国内同类城市中极少有的建筑密度稀疏的城市，开阔的视野让人绝对没有其他城市那种无处不在的压抑感，蓝天白云下大片的林地给人类生活提供了亲近大自然的优越条件。社会和谐，民风淳朴，主人翁意识强，甚至有市民自愿到公园帮助清理杂草枯叶，2008年以来长春连续10次获评“中国最具幸福感城市”!长春市政府为市民提供了令人满意的优质服务。优质服务带来可喜收获：长春市今年上半年GDP完成2973亿元、增长7.4%，高出全国增速0.6个百分点。

长春市政府为市民做了哪些好事呢？首先是市政服务业，“一站式”服务不仅免除了市民奔波劳顿之苦，整体提高了社会效率，而且透明的责任制特别是集体管理和使用公章的措施避免了腐败，消除了民众疑虑;其次是政府扶持的人力资源服务产业园区，给人才引进和培养提供了细致入微的人性化服务，为提升城市综合竞争力储备了人才;再次是以劳谦公园、水文化生态园为代表的旨在提升城市综合治理、生态文明和文化建设的旧城改造工程，展现出长春市政府真正为市民利益着想;最后是作为“长满欧”国际班列起点站及其配套的兴隆综合保税区，使长春成为东北内陆地区对欧(俄)开放的坚实后勤保障基地。

综上可知，没有大刀阔斧改革就没有政府管理进步、经济快速发展和社会和谐稳定。关键在于改革是为了谁？凡是为人民利益的改革就是人民拥护的，人民的满足感和幸福指数就会上升;凡是偏离人民利益的改革，人民就不满意。党的十九大提出人民满意为执政目标，改革开放就是为了满足人民不断增长的生活水平需要，连续十年摘取幸福指数桂冠的长春市，显然是践行党的执政目标的排头兵。

长春市的改革成就及其示范意义重大。第一是打破官本位，真正落实执政为民的理念，切实做好服务民众的工作。第二是始终把民众利益放在首位，照顾整体利益而不是个别集团或部门利益。第三是国企和民营两条腿走路，如果国企相当于给人民雪中送炭，那么民营就是锦上添花，二者发挥不同作用，相互补充。最后，对内改革和对外开放协调进行，掌握核心技术和基本保障主动权，避免受制于人。(作者是中国人民大学国际关系学院教授)