澳总理任内首个外交政策演讲，在中美之间“走钢丝”

【环球时报驻澳大利亚特约记者 王未来 环球时报特约记者 陈欣】当地时间1日，澳大利亚总理莫里森在位于悉尼的美国亚洲协会澳大利亚分部发表任内首个外交政策演讲，“中国”成为关键词之一。他一面敦促美国参与印太事务，平衡中国影响力，一面表示中美关系不应被定义为“对抗”。在强调对华关系“至关重要”的同时，莫里森宣布加大对南太地区的援助力度。“小心游走于盟友美国和日益崛起的中国之间。”这是法新社对澳总理外交政策的概括。美国彭博社评论说，随着中美在贸易、台湾和南海等问题上的紧张加剧，澳大利亚“走钢丝”的平衡难度将越来越大。

“莫里森敦促美国总统特朗普参与印太地区事务。”美国彭博社1日报道称，澳总理在当天的演讲中说，随着经济力量转移，中国正在印太地区施展史无前例的影响力。他称“中国是一个在改变权力平衡的国家”，有时候他们的方式挑战美国的重要利益。莫里森表示，一个强大的美国是澳大利亚利益的关键。“我们支持美国最大可能地参与印太的政治、安全和经济事务。”

彭博社评论说，8月上任的莫里森本月晚些时候将首登国际舞台，赴巴布亚新几内亚参加APEC领导人非正式会议以及到新加坡参加第33届东盟峰会和系列会议。特朗普计划缺席这两场会议，这一决定引发外界对美国有关对印太地区长期承诺的质疑。莫里森的上述演讲表明，他不会放弃与美国持续数十年的重要军事和外交联系，尽管特朗普强调“美国优先”。《澳大利亚人报》称，这次全面演讲突出了澳大利亚外交的价值观取向，莫里森重申澳美联盟的“中心地位”。

不过，莫里森也并不希望中美关系恶化。“他对中美关系紧张发出警告”，法新社报道称，莫里森说，“从长期看，我们未来将不可避免地在美中高强度战略竞争中前行，这种竞争带来战略不稳定性，会对经济增长和全球秩序带来难以想象的伤害。没有人受益，结果将是双输。”他敦促华盛顿和北京找到合作方式，称中美关系不应该被定义为对抗，这一点很重要。在谈到中美贸易战时，莫里森强调澳大利亚没有必要偏袒任何一方。

在莫里森前任特恩布尔执政期间，因为无端指责中国干涉澳政治，澳中关系遭到冲击。《澳大利亚人报》1日称，随着世界紧张局势的加剧——从网络黑客到军事问题，由民粹主义和华盛顿更加好战的反华政府推动——澳大利亚将不可避免地陷入与中国之间有些棘手的时期。但中国已经是澳大利亚最大的贸易伙伴，澳大利亚与中国做生意的强大的根本动力正在促进双方关系中更健康的一部分。澳大利亚正在发展与中国的双轨关系。莫里森执政以来，其更为谨慎选择的言论一直在悄悄地从北京那里获得认可。他在1日的演讲中强调澳大利亚乐于寻求与中国之间的“强大和积极的议程”，称对华关系至关重要，澳中两国的贸易、旅游和教育交流均处于历史高位。

但对于被澳视作后院的南太地区，澳大利亚仍对中国充满警惕。莫里森在演讲中将太平洋地区称作其“外交政策的最优先事项”。他说希望澳大利亚与太平洋地区建立更有效的关系，因为“他们是一个大家庭”。英国路透社1日报道称，莫里森在当天的演讲中宣布，将协助巴布亚新几内亚在马努斯岛建设军事基地。此前有报道说，中国在与该国磋商这个岛上军事基地的重新开发项目。有匿名消息人士表示，澳大利亚对中国在战略重要地区出资建设军事港口尤其担心。

在莫里森作出这番表态的前一天，中国国务委员兼外长王毅正在巴布亚新几内亚访问。澳大利亚广播公司1日称，10月31日在对巴新首次访问期间，中国外长为中国援建项目进行了辩护，并表示“与其对别人做的好事指手画脚，不如自己多做几件为太平洋岛国造福谋利的实事”。王毅说，中国的援助从不干涉别国内政，也从不附加任何政治条件，从不针对任何第三方，也无意去动任何国家的奶酪。

“中国的援助到底好不好，受援国政府和人民最有发言权。”正如王毅所说，巴新外长帕托当天表示，“我们的主权没有受到威胁”。他感谢中方长期以来为巴新经济社会发展提供的慷慨无私帮助，并强调巴新坚定不移坚持并切实奉行一个中国政策，坚定支持中方“一带一路”倡议。