韩美移交“战时指挥权”谈判取得突破，文在寅：金正恩很快访问首尔

【环球时报驻韩国特派记者 陈尚文 环球时特约记者 王伟】“朝鲜最高领导人金正恩很快将访问首尔。”据韩国KBS电视台11月1日报道，韩国总统文在寅当天在国会发表施政演说时释放上述信息。与此同时，第50次韩美安全协商会议10月31日在美国五角大楼举行，双方就美军向韩军移交战时作战指挥权(以下简称战时指挥权)后仍驻扎韩国并保留韩美联军司令部达成协议。有分析认为，韩方将在文在寅任内收回战时指挥权。

据韩联社11月1日报道，文在寅当天表示，朝美首脑会谈举行在即，韩朝、朝俄、朝中、朝日首脑近期也可能举行会晤，半岛和东北亚走向共同繁荣的起点就在眼前，决不能错失这如同奇迹般的机会。他还称，金正恩很快将访问首尔。文在寅说，在建设包容性国家和实现国家可持续发展方面发挥引领作用的另一条主轴就是“和平半岛”。过去一年，韩朝举行了三次首脑会谈，双方通过军事协议，完全消除半岛军事冲突风险。他表示，西部海域5个岛屿的居民们得意安居乐业，在更广的海域安全捕捞花蟹，坡州、涟川、高城等韩朝接壤地区将从危险地带转变为交流合作新区。韩朝美将在牢靠的互信基础上实现半岛完全无核化与永久和平。韩国青瓦台高官11月1日表示，金正恩尽早回访韩国是确定无疑的，韩方希望他能于年内尽早来访。此外，韩方希望下周举行的朝美无核化高级别会谈能取得成果，并通过第二次朝美首脑会谈全面推动半岛无核化进程。

此前一天，韩美举行第50次安全协商会议，今年的重点议题是“基于条件的战时指挥权移交”。两国防长会后签署《韩美防卫合作指针》，内容包括移交战时指挥权后驻韩美军不会撤离韩国，维持联合司令部现行指挥架构，但改由韩军将领出任司令、美军将领出任副司令等内容。在会后发表的联合声明中，韩美防长重申美国对韩国的协防及提供延伸威慑的承诺，表明美方对韩朝《9·19军事协议》的支持立场，明文约定韩美联合司令部年内迁入韩国国防部。此外，为避免半岛无核化进程受到影响，双方决定搁置原定于12月举行的“警戒王牌”联合空中演习，并将就是否取消预定于明年举行的韩美联合军演进行磋商。

韩媒称，2014年韩美就“有条件移交战时指挥权”达成协议后，这一工作事实上处于“停滞”状态，现在相当于双方准备起步，进入“启动状态”。韩媒同时预测，移交战时指挥权有望在2022年文在寅任期结束前完成。但韩国国防部官员11月1日公开辟谣称，韩美商定在有关条件得到满足的前提下移交战时指挥权，因此只有对相关条件的评估结束，且完全具备这些条件后才能决定移交时间。该官员说，目前并未考虑特定的时间，而是在争取满足所需条件，以便早日实现战时指挥权移交。

韩国《东亚日报》评论认为，未来战时指挥权移交后，韩国将主导韩美联合作战，这意味着美国对韩军作战能力的认可。而韩美防长联合声明中有关维持现有驻韩美军规模的规定，也为美国总统特朗普上台后是否撤离或缩减驻韩美军的争议画上句号。《韩民族新闻》11月1日发表社论称，此前战时指挥权移交被一再推迟，最大原因是韩朝关系的恶化和朝鲜军事威胁的增加。但最近半岛局势发生了戏剧性变化，韩朝对话和朝美核协商重启，军事紧张缓和动向逐渐具体化。现在以“朝鲜威胁”为由反对移交战时指挥权，名不正言不顺。

韩国SBS电视台11月1日称，韩朝《9·19军事协议》当天生效，双方停止在地面、海上、空中的一切敌对行为。韩媒照片显示，当天从韩国仁川市瓮津郡延坪面望乡瞭望台可以观望到，朝鲜长在岛火炮阵地的海岸炮台已封闭。韩国官员称，韩朝停止一切敌对行为是两国关系发展的一个历史性进展，为缓和韩朝军事紧张、建立互信消除战争危险提供了重要契机。