日媒：劳工问题成日韩对立新火种，动摇两国关系根基

【环球网报道 记者 王欢】韩国最高法院10月30日做出的要求日本新日铁住金赔偿韩国前劳工的终审判决，使得日韩在历史问题上出现新的对立火种。《日本经济新闻》11月1日报道称，日韩两国跨越日本对韩国实施殖民地统治的历史，虽历经曲折但最终以外交和经济为轴心建立起了紧密的关系。强征劳工问题有可能从根本上动摇战后的日韩关系。

日韩在战后为寻求邦交正常化，经过长达14年的谈判最终于1965年缔结了《日韩请求权协定》，该协定明确提出，“两国和国民的财产、权利、利益和索赔权相关问题已得到完全且最终解决”。日本政府的一贯立场是“个人的索赔权问题已经因该协定而得到解决”。

问题的来龙去脉

韩国的历代政府也曾持有同样的观点。2005年，改革派的卢武铉政权发表看法称，日本提供的3亿美元无偿援助中“包含解决前劳工索赔权问题的资金”，认为韩国政府负有解决前劳工向日本企业索赔问题的责任。

报道称，国家间的协定优先于国内规则是国际社会的常识。但韩国司法部门针对《日韩请求权协定》作出了不同于日韩两国政府、偏向前劳工的司法解释，使得问题变得复杂。

2012年，韩国最高法院针对高等等法院驳回前劳工索赔权的判决，首次裁定“个人索赔权并未消失”，将诉讼发回高等法院重审。

韩国最高法院认为，关于个人索赔权的消失，“没有充分的证据证实日韩两国政府想法一致”，请求权协定原本就是日韩两国基于政治性协议解决两国间的债券和债务问题，“并不是对不法殖民地统治索赔的谈判”。

10月30日，最高法院基于2012年的见解，作出了承认前劳工索赔权的终审判决。

日本政府最担心的是《日韩请求权协定》成为一纸空文。这是因为清算殖民地统治历史和作为两国邦交正常化基础的该协定失去效力的话，很可能抹掉日韩两国在战后以经济为中心建立起的相互信任的合作关系。

日本政府相关人士强调，首先“韩国政府坚持2005年的立场是大前提”。请求权协定明确提出，应通过外交磋商来解决围绕协定的解释和实施而产生的纠纷。

日本政府计划今后基于该协定，向韩国提议举行双边磋商。如果无法谈拢，将在两国达成协议的、包括第三方委员在内的仲裁委员会讨论。

韩国总理称尊重司法判断

韩国总理李洛渊30日表明了韩国政府的立场，称“尊重最高法院作出的司法判断，韩国政府将与相关部门和民间专家一起，综合考虑各种因素，制定应对方案”。李洛渊虽然就日韩关系表示“希望发展成面向未来的韩日关系”，不过对于个人索赔权问题，并未明确表明“已经得到解决”这一韩国政府的以往立场。

在《日本经济新闻》看来，今后的焦点是日韩两国如何摸索避免关系严重恶化。在了解强征劳工问题的法律相关人士之间，存在由韩国政府设立财团对受害人提供援助的提案。提议让在日本政府的经济支援下成立的浦项综合制铁(现浦项制铁)、日本政府和企业对财团出资。

不过要平息事态仍面临着各种复杂的因素。 不确定因素之一就是韩国舆论。虽然韩国政府考虑基于请求权协定，使用本国预算划拨救济前劳工的资金，但是可能始终存在追究日本责任的声音。对日韩历史问题敏感的韩国舆论甚至可能左右韩国政府的应对。

报道还称，劳工问题判决还可能导致日本国民对韩国的感情恶化。1990年代成为日韩争论点的慰安妇受害者问题至今仍在发酵。2015年确认慰安妇问题“最终且不可逆的解决”的日韩慰安妇协议也在文在寅政府下渐渐成为一纸空文。