美韩商定移交战时指挥权，有望在文在寅任内实现

在美国五角大楼举行的第50次韩美安全协商会议(SCM)上，韩美双方就作战指挥权等事宜达成了一系列协议。

当地时间2018年10月31日，美国华盛顿，美国防长马蒂斯欢迎韩国防长郑景斗，韩美两国防长将在美国华盛顿举行第50次韩美安保会议(SCM)。视觉中国 图据韩联社11月1日报道，韩美双方在10月31日的会议上商定美军将向韩军移交战时作战指挥权，韩国有望在文在寅总统任内达成这一目标。此外，双方同意在移交作战指挥权之后仍旧保留韩美联军司令部。

报道称，在韩国防长郑景斗和美国防长马蒂斯会后签署的《韩美防卫合作指针》中，写入了“驻韩美军作为《美韩共同防御条约》的象征，在战时指挥权移交后继续驻扎半岛”的内容。韩美联军司令部也将继续维持现行指挥体系，但将由韩军将领出任司令。

韩美两国还达成了《有条件地移交战时指挥权计划(主文本初次修订版)》、《未来指挥架构备忘录修订案》、《关于韩国联合参谋本部-联合国军司令部-韩美联军司令部关系的协定(TOR-R)》三个成果文件，这将有助于加速移交战时指挥权所需的韩军主导联合作战能力的评估进程。报道指出，有分析预测，明年将完成对韩军联合作战基本运行能力的验证，2020年验证完全运行能力，2021年还将验证完全执行任务的能力，因此有望在2022年文在寅任内完成战时指挥权的移交。

韩美防长还发表了第50次SCM联合声明，声明中重申了美国对韩国提供协防和“延伸威慑”的承诺，也表明了美方对韩朝9⋅19军事协议支持的立场，并承诺韩美联军司令部年内迁入韩国国防部，约定韩美开展太空及网络防务产业合作。

尽管一切看似顺利，但是目前美韩之间是否已经达到了移交战时指挥权的条件仍尚不明晰。在2014年举行的第46次韩美安保会议(SCM)上，韩美曾宣布只有满足三个条件才能移交战权，包括韩军掌握可主导韩美协防状态的军事能力，韩军具备及早应对朝鲜核导武器的能力，与移交战权相符的半岛及地区安全环境。国防部方面指出，满足这三个条件后，才进入双方最后协商的环节。

此外，值得注意的是，为了推进无核化对话，双方在联合声明中还最终决定取消原定于12月举行的“警戒王牌”"(Vigilant ACE)联合空中演习，转而商讨以替代演习的方式来避免刺激朝鲜。