证监会积极发声稳市场连续、及时回应关切问题

2018-10-31

本报记者谷枫北京报道

“之前一轮监管层高层密集发声已经起到了应有的效果，但是如今还是采用这样的策略，市场的反馈会越来越弱，如证监会这种点对点的及时回应对于当下的市场有着不错的效果。”10月30日，华东地区一家大型私募机构的董事长接受记者采访时表示。

10月30日早盘，证监会发布了一则声明称：证监会正在按照国务院金融稳定发展委员会（下称“金融委”）的统一部署，围绕资本市场改革，加快推动三方面工作，回应市场关切。

这也是金融监管高层密集主动发声稳定市场后，监管层在新的市场情况下采用新的策略，即密切关注市场动向，及时回应市场最为关切的诸多问题，以达到正视听，稳预期的目的。

10月29日晚间，回应28日市场上 “五只国家队基金已清盘”的传闻，也是近期证监会快速回应的体现。

正如该人士所说，沪指在前一日大跌2%后在当日强力反弹，报收于2568点，涨幅为1.02%。

积极回应市场

10月19日开始，银保监会主席郭树清，证监会主席刘士余、人民银行行长易纲以及分管金融的国务院副总理刘鹤纷纷主动表态。

但A股的走势却并未形成持续反弹，而是在2600-2500点内持续震荡。在新情况下，监管层稳定市场预期的方式也有所改变，如证监会层面更关注市场一线舆情并且及时做出回应。事实上，本周证监会两次发声均是针对市场情况做出直接快速反馈。

10月29日晚间，证监会以新闻发言人答记者问形式否认市场对“国家队基金清盘”的传言。

“如今，市场情绪尚在回暖中，影响大盘基本面的因素都未解决，任何负面信息都会再次击溃市场，因此证监会应该及时回应相关问题。”前述沪上私募人士告诉记者。

记者了解到，10月30日早盘证监会发布的声明也是针对当下市场关切的问题做出的及时回应。

本周开始，市场一些观点和文章认为造成当下市场困境的其中一个因素便是市场交易限制较多，市场交易情绪低迷，流动性不足。在声明中，证监会“将减少交易阻力，增强市场流动性”的表态直接了当的回应了市场。

“这一表态在此前高层发声的内容中很少见，可以说是新增的发声内容，市场对于这项表态也较为买账，这也可以理解为未来证监会将在合规的基础上逐渐松绑。”30日，苏南地区一家大型券商营业部的负责人讲道。

不仅是本周，证监会今年以来重视收集一线声音。

记者根据证监会公布的信息粗略统计，今年，证监会已经召开各类座谈会不少于10次，内容从资本市场稳定到上市公司治理，从金融形势到投资者保护。

6月，A股大跌之时，证监会组织了为期两天的上市公司座谈会，主要负责人听取上市公司对当前经济金融形势的看法，对维护资本市场稳定、促进资本市场与上市公司健康发展的建议以及听取对证监会工作的意见。

10月14日，证监会在中信建投东直门南大街营业部二楼会议室召开投资者交流会，证监会主席刘士余及多名部门主要负责人出席，同10多位投资者充分交流。

实际上，30日，证监会提出要加快推进的三方面工作内容，投资者在座谈会同证监会均有交流。

政策连续性

证监会的表态回应是一方面，市场则更加关心政策落地。证监会30日的声明也可以视作阶段性向市场呈现政策推进的成果。

证监会表示，要提升上市公司质量，加强上市公司治理，规范信息披露和提高透明度，创造条件鼓励上市公司开展回购和并购重组。

另外，还鼓励价值投资。发挥保险、社保、各类证券投资基金和资管产品等机构投资者的作用，引导更多增量中长期资金进入市场。

提升上市公司质量层面，证监会在近期已经落地不少政策，包括密集推出7项并购重组政策松绑并购重组市场。

上周五，全国人大常委会第六次会议经表决通过关于修改《中华人民共和国公司法》的决定，对公司法第142条有关股份回购的规定进行了专项修改，越来越多的上市公司将拿出真金白银回购。另外，随着银保监会和证监会数项政策的落地，中长期增量的入场已在路上。

梳理30日证监会的声明，还有一项增量信息，也是当天最应该关注的一项内容，即证监会优化交易监管的表态。

具体来看，证监会表示，要减少交易阻力，增强市场流动性。减少对交易环节的不必要干预，让市场对监管有明确预期，让投资者有公平交易的机会。

10月30日，新时代证券首席经济学家潘向东接受记者采访时认为，交易阻力主要集中以下几方面：

一是监管、交易程序有待优化。2017年以来，为了防范经济金融风险，监管部门频繁出台金融监管政策，在打击游资，去杠杆，防范经济金融风险方面取得了重大成效，但是这也对投资者情绪造成了一定影响，导致投资者预期不稳，信心也有所下降。

二是在市场出现较大幅度调整时，监管部门有时会对市场进行窗口指导或成立“国家队”救市行为，这会造成信息不对称，引发逆向选择，降低了资本市场效率。

因此，证监会减少干预的表态被市场视为重要的利好信号。

10月30日，中国人民大学重阳金融研究院研究员卞永祖告诉记者：“随着我国监管力量的加强以及监管理念的转变，将减少保姆式监管，更多地发挥市场自我监管的能力，为投资者提供更加公平的交易环节，使投资者有更多机会进入资本市场，分享经济发展带来的红利。”