特朗普真能取消“出生落户”？赴美生子先跟着慌了

在美国新闻网站Axios10月30日发布的视频专访中，美国总统特朗普称，他有意颁布总统行政令，取消今后在美国出生的非公民子女和非法移民子女的公民身份。

特朗普表态旋即在华盛顿及美国社会引发关注和争论。分析人士认为，特朗普在中期选举前一周抛出这个“重磅炸弹”，意在迎合对非法移民问题严重关切的保守派选民，但因触及宪法且挑战美国政界和法学界的主流认知，会比他此前强推的移民政策遭遇更强烈反对、也更难实现。

法律顾问说行 特朗普就打算“绕”过国会

在视频专访节选中，特朗普说：“美国是世界唯一一个允许有人来美国生孩子、这个孩子还可以自动获得公民身份的国家。”

Axios对特朗普专访视频的截屏。

特朗普认定，美国不应再给予在美国出生的非公民子女和非法移民子女公民身份。“这实在荒谬，必须要停止。”

他说，自己知道可以通过立法手段实现，但他会选择签署行政令，他已就此咨询了法律顾问，计划正在推进之中。

美国国会1868年通过宪法第十四修正案，规定“所有在美国出生或归化美国并受其管辖的人都是美国及他们居住州的公民。”特朗普此举是否违宪，立即引发激烈争论。

包括一些共和党政客和保守派学者在内的支持者认为，宪法修正案此前一直被“误读”，其实不应适用于非法入境者或持合法签证的外国公民。

批评人士认为，特朗普无权仅凭总统行政令就重新解释或修改宪法条款，其中不乏共和党人士。

美国民权联盟发表声明说，特朗普此举属于“违宪”，行政令盖不过宪法。

来自共和党的众议院议长保罗⋅瑞安说，很明显特朗普不能靠行政令来废除出生公民权，宪法第十四修正案的表述已很明确。

被特朗普政府提名担任联邦巡回上诉法庭法官的詹姆斯⋅何认为，反对非法移民的人不能一边宣称拥护法律又一边提出违宪的提议。

6月30日，在美国纽约，人们参加反对“骨肉分离”移民执法政策的游行。新华社记者李木子摄

此外，加州RSMC医院的一名华人试管婴儿技术专家告诉记者，尽管其针对目标主要是非法移民，但特朗普政府趋紧的移民政策、特别是危及出生公民权，也会对有跨国产子需求的外籍人士产生影响，当地一些试管婴儿、代孕、月子中心等机构会密切关注并评估影响，以决定是否调整市场重心。

强推行政令 或吃官司

今年是美国宪法第十四修正案通过150年。据美国宪法专家约翰⋅伊斯特曼介绍，该修正案经过了一个漫长的司法实践过程，近40年来承认所有在美国出生者享有公民身份已成为主流认知。