于施洋：“一带一路”已在多个方面取得新突破，打开新局面

【环球网报道 记者 张飞扬】由全国工商联和中国“一带一路”网指导、人民网和环球时报主办、环球网承办、浙江中国小商品城集团协办的“一带一路”国际商协会大会10月29日在北京隆重举行。大会以“链接‘一带一路’民间资源，助力商协会共同发展”为主题。来自60多个国家和地区的政府代表、商协会会长、国际机构负责人、专家学者等千余人共聚一堂，围绕“一带一路”倡议下国际合作态势、商协会共同发展、民间经贸交流合作等内容展开对话和讨论。

大会上，国家信息中心大数据发展部主任、数字中国研究院院长于施洋做了题为“大数据看“一带一路”国际合作态势”的主题演讲。于施洋在演讲中表示，为了配合国家“一带一路”战略的实施，在2015年的时候，国家信息中心按照国家发改委党组要求，组建了“一带一路”大数据中心，通过广泛汇聚“一带一路”相关信息和数据，支撑一带一路决策，并为企业提供数据服务，从2016年至今利用大数据的技术，全面采集各方面的数据，分析评估“一带一路”进展和成效，并且连续3年发布了“一带一路”大数据报告，获得社会广泛关注，就在今年9月19号，在天津夏季达沃斯论坛发布了今年的“一带一路”大数据报告。

于施洋表示，通过大数据的分析，对近5年来“一带一路”发展总体有一个判断，即我们在多个方面都取得了新的突破，打开了新的局面，对这样的新的阶段可以从以下几个方面进行描述。

第一，从“一带一路”国际影响力分析，现在“一带一路”的倡议在国际上已经达到了高度认同，并且在持续的攀升。第二，从全球各个媒体和网民的情绪角度来看，全球的舆论对“一带一路”的积极情绪评价的占比，在最近几年也是连续的攀升，从2016年16.5%，提高到去年底的23.67%。第三，从关注的国家和区域的角度来看，欧美、东亚、东南亚、南亚等国家关注度最高，其中美国、英国、俄罗斯、印度和韩国是关注度比较靠前的一些国家。

于施洋表示，从国际合作的角度来看“一带一路”的进展，应该说取得了新的突破。为了反映我国“一带一路”国家在这五个方面合作的进展，我们研发了“一带一路”国别合作度的指数，从指数测评的基本结论来看，最近连续3年我们与相关国家合作的指数是稳步盘升的，从具体国家来看，就是2016到2018年中国与俄罗斯的合作度指数是蝉联榜首。哈萨克斯坦和巴基斯坦这两个国家一直都位列前5名。从5个指数对比来看，民心相通与政策沟通方面得分比较高，且国家间的差距是比较小的，但是设施联通和资金融通还有很大提升的余地，需要继续强力推进。从区域对比来看，与亚洲大洋洲、中亚地区合作最为紧密，这两个地区在资金融通、政策沟通方面合作均表现较为突出。

于施洋表示，从国内视角来看，陆海内外联动，东西双向互济开放格局正在形成当中。为了分析国内各个省市参与“一带一路”的进展和成效，鼓励和引导各地提高对外开放水平，增强国际竞争能力。我们研发了“一带一路”省市参与度的指数。这个指数测评的初步结果显示，“一带一路”各省市参与度指数平均为61.39分，这是今年首次突破了60，近三年呈现逐年上升的趋势。从具体的省份排名来看，广东是连续三年蝉联榜首。这当中有一个省份值得一提，就是山东，山东在2016年的时候，是排在第7位，在2017年是排在第5位，到2018年上升到第二位，同时我们看到四川和湖北这两个省因为较好的基础设施和活跃的人文交流，在2018年首次进入到前10名。

于施洋表示，从投资环境的角度看“一带一路”沿线国家它投资总体趋势，基本结论是：从总体水平来看有超过半数，大概38个左右一带一路国家的投资环境处于较高水平，有43%左右的处于中等水平。从区域的角度来看，亚洲、大洋洲、东欧地区总体投资环境较好，西亚国家投资环境较差，极差最高达到47.67。从具体的排名来看，前5位的国家分别是新加坡、新西兰、韩国、阿联酋和俄罗斯，这些国家整个的投资环境是相对比较好的，分析过程中，投资环境指数靠前的国家，有一些共同的特点。主要有三条，第一政治非常稳定，第二经济发展的动力强劲，第三营商环境好。

于施洋表示，以上四个方面是从影响力从合作水平，从国内的参与度和投资环境的角度来看“一带一路”发展的总体态势。分析数据大概统计了300多亿条的数据得出上述结论。针对上述态势，于施洋分析认为，下一步要准确把握构建“一带一路”进入全面实施新阶段的形势，推动“一带一路”沿线国家更好地交流与合作。