张弛：用什么约束涉密离职人员

近年来，国企科研单位技术人员向民营科技企业流动的事例常受舆论关注，一些论者的争论点往往在国企是否应给予离职者以更多爱护，而对离职者要履行原单位脱密义务这一点并无太多争议。事实上，随着国企、民企人员流动的增多，脱密期管理混乱的情况并不算少。

前一段事件颇受关注的西安航天动力研究所张小平离职事件中，原单位要求张小平遵守的“两年的脱密制度”，其根据是《保密法》的第三十八条：涉密人员离岗离职实行脱密期管理。涉密人员在脱密期内，应当按照规定履行保密义务，不得违反规定就业，不得以任何方式泄露国家秘密。脱密期自机关、单位批准涉密人员离开涉密岗位之日起计算。对特殊的高知密度人员，可以依法设定超过上述期限的脱密期，甚至在就业、出境等方面予以终身限制。

《保密法》还规定，一般情况下，核心涉密人员为3年至5年，重要涉密人员为2年至3年，一般涉密人员为1年至2年。

在此，我们有必要做一个反思。脱密期制度的实质是保密。假设离职者掌握的是最低档次的秘密，回单位闲置两年后离职，刚离职就把还有八年才脱密的秘密给泄露了，你说他该不该受到法律的惩罚？当然应该。

《保密法》规定涉密人员在脱密期不得以任何方式泄露国家秘密，那脱密期结束后就可以泄露国家秘密了？当然不可以。

科研人员出于个人选择从国企去往民企，也能够为国家增加财富，这不是一件坏事。出于珍惜人才这个出发点，离职者依据现行的两年脱密期制度，在最黄金的工作岁月中挂了两年空挡，很可能就再也跟不上节奏了，这是对人才的一种浪费。

既要尊重人才个人自由，又必须保证保密，不妨考虑以与离职者掌握相应密级等长的检查制度代替脱密期制度。

例如涉密人员离职时被判定掌握的是秘密，那么在未来的10年内就要无条件接受安全部门的检查，但其间并不限制工作、学习、娱乐、出国等自由。中央和各地各单位都有保密委员会，由他们负责相应检查制度，对涉密离职人员登记建档进行检察，顺理成章。(作者是通信网络产业观察者)