美国或向日本非关税壁垒发起攻势

【环球网报道 记者 王欢】据日本共同社10月17日报道，美国贸易代表办公室(USTR)当地时间16日通知国会将与日本启动贸易谈判的文件中，除汽车和农产品之外还举出货物以外的“服务”为重要领域。意图在于发动攻势不仅是货物关税，还欲撤销妨碍商业的“非关税壁垒”。虽然没有写明，但显露出欲实现全面自由贸易协定(FTA)的浓厚色彩。

这与当前仅限于关税谈判的日本的说明分歧明显。继要求下调农产品关税之后，美方可能加大施压迫使日本修改邮政及金融等的限制，对美谈判的展望愈加凶险。

USTR通知90天以后将与日本和欧盟等启动贸易谈判，文件指出，美国数十年以来一直苦于日本的关税和非关税壁垒。日方命名为“货物贸易协定”(TAG)的关税磋商最快将于明年1月中旬开始。有分析认为美国特朗普政府希望早日结束该磋商，向包含服务贸易的谈判过渡。

虽然没有写入具体事例，但USTR今年的报告中，认为围绕政府持续出资的日本邮政的国际邮递服务、简保生命保险的高市场份额等的竞争条件不公平，视为问题。制药企业强大的美国，对日本抑制高额医疗的全民保险制度和药价制度也强烈不满，日本有可能被要求大范围放宽限制。

9月日美首脑会谈后的联合声明提出在缔结TAG后，“还将就其他贸易及投资进行谈判”，但日方仅说明称“目前尚未决定具体项目”。

另一方面，美国政府也有必要在启动TAG谈判30天前向议会提交磋商的详细目的。但11月的美国中期选举局势是在野的民主党可能占据众议院过半席位。国内手续有可能受到选举结果的影响。