姚景源：抛弃高增长思维模式

中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。对改革开放40年来中国经济高速增长的历史作用，我们当然要予以充分肯定，但我们也不能再用旧有的高速增长时期的思维模式考察当下的中国经济，看不到增长速度已经不是中国经济发展主要问题这一现实。

1978年中国经济总量是3679亿元，而去年达到82.71万亿元，增长224倍，这是历史上从未有哪个国家能够做到的。1978年中国的经济总量只占世界的1.8%，而现在已经上升到15%。经过40年的改革开放，今天中国经济已走到一个新的历史阶段，经济总量已跃升至全球第二，速度已经不再是中国经济发展中的主要问题。

今年中国没有按常规思维，把经济增长预期目标定为7%甚至更高。我们应该看到，过去过快的增长速度，也让我们累积了诸多深层次矛盾和问题，这需要中国果断把经济工作重点由需求侧转向供给侧，把经济增长的重心由速度转到质量上来。这也是新时代中国经济发展的基本要求。

那什么是高质量发展呢？我认为有四条标准。

第一，高质量发展以创新为根本驱动力。从今年来看，经济增长的驱动力正在发生变化，越来越多地来自于创新和技术进步。宏观数据表明，工业增加值的增长中，高新技术产业增长是整体增长速度的一倍以上。所以当下考察中国经济，尤其是处在转向高质量发展的阶段，一定要看到创新在多大程度上替代过去大量要素投入来驱动经济增长，技术进步在多大程度上支撑整个经济发展。

第二，高质量发展应该是绿色发展。这意味着经济增长再不能以透支资源和破坏环境为代价。目前，从东部到西部，从城市到乡镇，绿色发展的理念已深入人心，环保方面的投入以及环境改善有目共睹。

第三，高质量发展是在更高开放格局下的发展。眼下，美国在全球强力推行单边主义。这种情况下，中国经济发展更要高举开放旗帜。今年以来，中国与“一带一路”沿线国家贸易规模增幅明显高于整体水平。中国进口额在大幅增长，整体关税水平持续下降，这一方面满足了人民群众对美好生活的需求，另一方面也将拉动全球经济增长，以对冲美国对全球贸易和经济秩序的破坏，客观上帮助各国减少由此带来的经济损失。

第四，高质量发展应是以民生改善和老百姓获得感为基本考核的增长。过去中国经济过于注重速度，总量增长与老百姓获得感及民生改善间有距离。今年以来，政府千方百计在老百姓民生改善上下力气，加大在医疗、文化、教育、养老等公共事业方面的投入，个税改革也考虑到子女教育等方面的抵扣。

改革开放40年之际，我们必须要将视角更新到中国经济高质量发展的这个方向上来，改革开放再出发，我们走的是一条可持续发展之路，是让中国经济更成功的路，也是为世界经济和人类文明做出更大贡献的路。(作者是国务院参事室特约研究员)