杭州 数字经济驱动发展变革（庆祝改革开放40年·百城百县百企调研行）

上个月，云集全球高科技的杭州⋅云栖大会刚刚落幕；10月11日，杭州“打造全国数字经济第一城”启动仪式又在云栖小镇举行。

短短几年间，云栖小镇见证着一个个被数字技术、数字经济深刻影响的“新杭州故事”：传统产业携手数字经济，催生“新制造”；移动支付、移动办事日益便捷，给民众生活带来新变化；当绿色成为发展主题词，便有了城市乡村共美、市民农民共享幸福的“新风景”。

回望本世纪之初的杭州，纵有湖光山色的自然美景和深厚的历史文化底蕴，但发展的脚步并不从容：自然禀赋受限、转型升级艰难、环境容量不足……“先天的不足”和“成长的烦恼”倒逼杭州不断思考变革。

应该优先发展什么？现在受制于什么？如何突破瓶颈？如何抢占制高点？

杭州厘清思路：走创新驱动发展之路，以数字经济为主线，全面推进数字产业化、产业数字化和城市数字化“三化融合”协同发展。一张蓝图绘到底、一任接着一任干，让杭州成为创新创业的“天堂”、和谐发展的“美丽样本”。

以创新驱动发展

对杭州许多企业来说，从“一片云”上能清晰看到数字经济作为转型发展“核心引擎”的澎湃动力。

“做了几十年轮胎，如今通过数字技术让沉默的生产数据‘开口说话’，我们找到了一个‘金矿’。”国内最大的轮胎生产企业中策橡胶与阿里云合作，企业“上云”后，生产效率提高、生产成本降低的优势正在显现。中策橡胶副总经理张利民说，像橡胶密炼这个核心生产环节，以往能耗高、次品率高；通过运用大数据、云计算，找到不同胶种最优化配置的制造参数，现在产品平均合格率提高了3%至5%。

像疫苗等医药产品，冷链运输时温度要严格控制在2至8摄氏度内。杭州路格科技有限公司把移动物联网技术用于冷链监测，在“云上”全程实时监控，每5分钟测一次温度，一旦发现温度异常，云平台马上发出报警信号，温度监测精度能达到0.2摄氏度以内。

目前，像这样的“上云”企业，在杭州已有7.4万多家。通过这“一片云”，推动转型升级及降成本、增效益。

从本世纪初提出“天堂硅谷”战略，大力发展信息软件、网络设备、电子商务、文化创意等新兴产业，到2014年在全国率先实施信息经济“一号工程”，杭州一直在探索创新驱动发展的转型道路。

在研究者看来，杭州数字经济发展的亮点和优势在于，新兴产业与传统产业并非厚此薄彼、此消彼长，而是数字产业化与产业数字化并进齐飞、良性互动。

杭州不光有电子商务、云计算、数字安防等有全球影响力的高新产业集群，有阿里巴巴、网易、海康威视等龙头企业，站上新经济、新产业、新技术、新模式的发展高地；还有嫁接了数字经济的传统产业，从“机器换人”到“工厂物联网”“ET工业大脑”，从数字化车间到智能工厂，智能制造之路越走越宽。

位于余杭经济技术开发区的西奥电梯，让传统电梯制造行业不再“传统”：智能电梯有“聪明的脑袋”，通过人工智能自动识别乘客身份，送达想去的楼层；有“智慧的眼睛”，通过监控人流拥挤程度，提高运行效率，分析安全隐患。不久前，西奥电梯还与阿里云合作，将共同打造“会思考、有温度”的个性化、定制化智能电梯。

数字经济助推经济增长、产业转型。2017年杭州市数字经济实现主营收入8936亿元，增长28.6%；实现数字经济增加值3216亿元，已连续3年保持20%以上增长，占GDP比重达25.6%。

用技术惠及民生

对不少杭州市民来说，一个看不见的“城市数据大脑”，带来看得见的“治堵”成效，正折射出“智慧城市”惠及民生的巨大能量。

“世界上最遥远的距离，是红绿灯跟交通监控摄像头的距离。它们都在一根杆子上，但从没通过数据被连接过。”阿里巴巴集团技术委员会主席王坚曾举这个例子，说明交通管理乃至城市治理中的痛点。

从“治堵”入手，杭州在全国率先开展“城市数据大脑”试点。2017年7月上线运行的“城市数据大脑”，现在已升级到更智能的2.0版，管理范围覆盖杭州各城区共420平方公里的区域，相当于65个西湖大小；接入4500路监控视频，优化1300个红绿灯路口，还通过手持移动终端，实时指挥200多名交警。

每天早晚高峰，位于杭州市公安局交警支队的“城市数据大脑”平台都快速运转，分析研判路面情况，遥控调整红绿灯时长，还会发手机短信，把拥堵信息反馈给市民，及时疏导交通。像堵车严重的中河—上塘高架道路，平均延误时长减少了15.3%。

在杭州，数字经济的发展、数字技术的推广应用，撬动了民生难点、痛点的破解，优化公共治理、公共服务，实现技术为民、技术惠民。

现在，杭州超过95%的超市便利店、80%以上餐饮门店，以及98%的出租车、5000多辆公交车，都支持移动支付。杭州的移动支付普及率、服务覆盖率全国领先，“无现金城市”“移动支付之城”名副其实。

“智慧医疗”已覆盖在杭的各级医疗机构203家，市县两级平台互联，健康档案可以共享调阅，近年来，近7000万人次在杭州市属医院看病时间平均缩短两小时以上。

以浙江省“最多跑一次”改革为契机，杭州把涉及59个部门的368.32亿条数据整合共享，打破“信息孤岛”，打造“移动办事之城”。如今，市民“刷脸”就能查纳税、“滴”一下身份证就能自动填好办事表单，一台一体机就能办好营业执照，都已不是新鲜事。凭身份证可以“一证通”办理的事项，已有296项；可以24小时办理的“杭州办事”手机APP，成了“不下班的办事大厅”。

让绿色释放红利

以绿色、低碳、共享为特点的数字经济，如何让农村城市共富共美、让城乡群众共享发展改革红利？农村电商这“一张网”带来的巨大变化很有说服力。

今年9月中旬临安山核桃“开杆”采收以来，昌化镇白牛村25岁的电商经营户汪超一直忙碌不停，最多一天发上万件快递，网店销量比往年增加约20%。这个藏在大山里的不起眼小村，去年电商销售额做到了3.5亿多元。这几年，陆续吸引30多位年轻人回乡创业。

“每10颗山核桃，有6颗半从网上卖出去”，农村电商带动临安总产值200多亿元的山核桃产业链。当地山核桃干籽收购价也因电商市场红火而水涨船高，实打实地为农民增收、农业增效。不仅村民口袋鼓了，村落环境也更绿、更美。

要打开青山绿水和金山银山之间的转化通道，走出人与自然和谐相处、经济社会与生态环境相得益彰的一条新路，数字经济所代表的绿色发展、和谐发展，正是一把“金钥匙”。

以数字经济驱动发展变革，杭州人引以为傲的，不仅有亮眼的经济指标，更有绿色发展所释放的生态红利：去年，杭州市区空气优良天数有271天，比上年多了11天；PM2.5达标天数有323天，比上年多了17天；智慧治水让“清流复来”，临安、建德、桐庐、淳安基本实现“全域可游泳”；美丽城乡“全域景区化”，去年仅乡村旅游就接待5650多万人次。

如浙江省委常委、杭州市委书记周江勇所言，“数字”之于杭州，既是一个个不懈追求、不断续写的创新故事，也是一段段敢为人先、勇立潮头的创业传奇；既是推动高质量发展的强大引擎，也是创造高品质生活的重要源泉。