山东省机构改革中这个新组建的机构，其背后是经略海洋的雄心

据《大众日报》报道，10月1日，经党中央、国务院批准，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《山东省机构改革方案》。改革后，山东省委、省政府机构共计60个，其中省委机构18个，省政府机构42个。

根据方案，改革中，“为加强省委对海洋工作的领导和统筹协调，打造海洋高质量发展战略要地，组建省委海洋发展委员会，办公室设在省自然资源厅；组建省海洋局,作为省自然资源厅的部门管理机构。”

根据《大众日报》对山东省机构改革方案的报道，组建省委海洋发展委员会是在中央改革大框架下结合山东省实际、注重彰显山东特色的“自选动作”。报道称，“把机构改革与省委谋划推进的全局性、战略性重点工作结合起来，围绕实施新旧动能转换、乡村振兴、经略海洋等重大战略，因地制宜设置机构和配置职能。”

也就是说，山东省在机构改革中组建省委海洋发展委员会这一“自选动作”，其背后是该省经略海洋的重大战略。

“21世纪是海洋的世纪。纵观世界经济发展的历史，一个明显的轨迹，就是由内陆走向海洋，由海洋走向世界，进而走向强盛。”山东省委、省政府在今年5月8日印发实施的《山东海洋强省建设行动方案》指出，“党中央和习近平总书记一直非常关心山东海洋发展。2013年11月,习近平总书记在山东视察工作时指出，充分利用沿海的独特地理位置，努力塑造开放型经济发展新优势；在东部要以发展蓝色经济、高效生态经济为主导,建设重要经济增长极。2018年3月8日,习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时强调,要更加注重经略海洋；海洋蕴藏着人类可持续发展的宝贵财富，是高质量发展的战略要地；山东有条件把海洋开发这篇大文章做深做大；希望山东充分发挥自身优势,努力在发展海洋经济上走在前列，加快建设世界一流的海洋港口、完善的现代海洋产业体系、绿色可持续的海洋生态环境，为海洋强国建设作出山东贡献。为全面贯彻落实习近平总书记重要指示要求，特制定本行动方案。”

《山东海洋强省建设行动方案》确定了山东海洋强省建设的行动方向、行动目标、行动重点等内容，提出将以“十大行动”为重点，打造“龙头引领、湾区带动、海岛协同、半岛崛起、全球拓展”的山东海洋强省建设总体格局，被认为吹响了山东建设新时代海洋强省的号角。

地处“黄金纬度”的山东半岛濒临黄渤海，东与日韩隔海相望，西连黄河流域广阔腹地，北邻京津冀，南接长三角。山东海岸线长度约占全国六分之一，毗连海域与陆域面积相当，海洋资源丰富。

靠海吃海，山东开发海洋的步伐从未停歇。20世纪90年代初，山东启动“海上山东”建设工程；新世纪，山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区、青岛西海岸新区等陆续成为国家战略……

多年耕耘也为山东积累了经略海洋的雄厚家底。新华社今年5月28日在题为《山东：依海而兴 向海图强》的报道中指出，山东省宏观经济研究院院长刘冰介绍，山东海洋生产总值连续多年位居全国第二，在全国海洋生产总值和山东省地区生产总值中的占比均在20%左右；海洋渔业、海洋生物医药、海洋电力、海洋交通运输等多个产业位居全国第一。

“山东半岛是我国由南向北扩大开放、由东向西梯度发展的战略节点。”报道援引山东省社科院院长张述存的话说，山东向海图强，将深度融入“一带一路”、为我国扩大开放进一步畅通通道。

新华社上述报道同时指出，“作为海洋大省，山东站在新的历史起点上，秉持更宏大和开放的格局，加快迈向海洋强省，为海洋强国建设贡献山东担当。”