金灿荣：彭斯的小算盘难敌大趋势

美国副总统彭斯4日就美国政府对华政策发表长篇演说，演说内容是对中国的各种不实指责，并重点诬称中国干预美国2018年中期选举。由副总统出面专门针对中国发表这样的“檄文”式演讲，至少在1972年以来从未出现过。该如何看美国政府的这次“变脸”？

从彭斯发表此番言论的动机来看，首先跟美国中期选举有关。目前执政党共和党和民主党都没有明显优势，选情比较胶着。这个时候彭斯站出来指责中国，从选情角度来讲，应该对他本人和共和党都有好处。

其次，是向特朗普表白忠心。他本人需要表现一下，因为不久前《纽约时报》曾称政府内部存在抵抗特朗普的人，有人怀疑是彭斯。不排除彭斯急需找个地方表现一下自己，让大家都要坚信特朗普的领导。

第三，如今共和党右翼对中国的情绪比较大，彭斯通过这次讲话把这种情绪集中表达出来，可以成为共和党右翼的一个“反华旗手”，这对他以后竞选总统是有好处的。

在彭斯演讲后，很快就有人形容这次讲话是“准铁幕演说”。但笔者认为，与丘吉尔相比，彭斯的这次讲话只能算是“丝幕演说”，丝绸般软绵绵。虽然演讲充满了情绪，严厉程度有点像要发起新的冷战，但从能力来看却发起不了冷战。

从经济结构上看，中国跟美国的经济交织在一起;而冷战时代，美苏之间几乎没有什么经济来往。此外，当今世界有一些全球性问题越来越严重，需要中美联手才能解决。比如反恐、网络虚拟空间的问题、气候变化带来的自然灾害、宗教极端化导致的极端主义盛行等。即使美国不喜欢中国，在很多国际问题上也需要与中国合作。

搞冷战还需要各自有阵营，形成两个集团的对抗。但中国不拉帮结伙，也不搞意识形态扩张，跟美国不一样。而且，中国国内市场很大，对资本很有吸引力。中国去年国内零售市场的总额和美国差不多，今年肯定会超过。当中国成为世界第一大零售市场，自然就对资本有很大吸引力。美国政府要长期限制资本进入中国市场，这几乎不可能。

从美国自身方面讲，美国政府对中国敌意很重，但普通民众对中国态度还好。如果要搞新冷战，需要整个社会的参与投入，而“与中国全面对抗”的想法在美国没有群众基础。从外部看，美国这一姿态在国际上也没有基础。彭斯讲话后，美国的盟友好像都没什么反应，比如日本，媒体对于此事要么没有报道，要么就是短消息。这表明美国的盟友也不太支持。所以，只是美国执政当局很少的几个人鼓动紧张情绪，群众不支持，盟友也不支持，新冷战很难搞起来。

如今的美国政府和一些政治精英似乎非常敏感，精神紧张。美国确实很多产品，包括军工用品等，在供应上离不开中国。这也反映出在产业全球化的背景下，美国比较多地依赖中国制造也是正常的。这是全球分工的结果，是中国竞争力的体现。中国需要稳住，如果我们做得很好，美国跟我们对抗了半天没达到什么效果，一段时间以后，美国的对华政策自然会回摆。(作者是中国人民大学国际关系学院教授、副院长，张骜、刘洋采访整理)