戴斌：假日旅游成为新民俗

刚刚结束的国庆假日旅游数据再创历史新高。据文化和旅游部7日晚间发布的官方数据显示，国庆节期间全国共接待国内游客7.26亿人次，旅游总收入5990.8亿元，同比分别增长9.43%和9.04%;超过90%的游客参加了文化活动，其中前往博物馆、美术馆、科技馆的游客占到总数的40%。基于近年来相关数据和综合信息，节假日旅游可以说已经成为新民俗，而旅游也日益成为国民大众美好生活的重要组成部分。

经济增长和城乡居民可自由支配收入的增长，节假日制度的优化，以及各地政府对旅游业的重视和投资，使得国民旅游消费意愿持续增长。2017年，全国人均出游达3.7次，出境旅游突破了1.3亿人次，旅游已经成为国民大众的日常生活选项之一。加上这次国有重点旅游景区的降价、高速公路通行免费、类型多样的文化和旅游惠民措施，预计今后将有更多的人选择外出旅游作为自己的休假方式。

在旅游方式上，尽管越来越多的人会选择自由行，但是对于大多数游客而言，景区还是最重要的旅游资源，是必须要参与的项目。这就像过年吃饺子、看大戏，端午节吃粽子、赛龙舟一样，没有它们就没有节日的气氛了。从这个意义上说，热点景区的拥挤与热闹在未来很长一段时间内都将是常态。然而，问题是全国两万多家景区冷热不均，淡旺季明显，既有故宫这样年接待游客过千万的热门景区，也有一些5A级景区年接待游客不过区区数十万，甚至有的景区因为门可罗雀而不得不关闭。在假日扩容空间有限的情况下，为有效提升国家旅游治理水平和游客满意度，我们需要进一步增加高品质旅游景区和大众喜闻乐见的公共文化服务供给，不断增加人民对旅游的获得感。

越是有群众的广泛参与，越是需要牢牢把握意识形态和安全生产两个底线。笔者注意到，在国庆假日期间，众多游客纷纷以观看升国旗、“快闪”《歌唱祖国》、“我为祖国送祝福”、参观博物馆和红色景区等不同形式庆祝新中国69周年华诞。因此，在政府旅游行政主管部门、新闻宣传部门、旅游企业和广大游客的共同努力下，安全、秩序、文明、理性越来越成为假日旅游的主旋律。当然，不可否认的是，插队、喧哗、餐饮浪费、过度维权等不文明的旅游现象仍然时有发生。很多时候，并不是不文明的游客增多了，而是一些不文明的人开始出门旅游了，由此导致在某些景区出现了不文明的旅游现象。对此，我们需要强化宣传引导和“黑名单”制度，需要景区管理部门加强督导，更需要依法治旅游，针对明显侵害他人合法权益或扰乱公共秩序的冲击航空器、高铁霸座、毁坏文物等违法犯罪行为，公安机关和司法机构要积极作为并依法惩处。(作者是中国旅游研究院院长)