社评：美强调的国家主权应当与平等为伴

美国总统特朗普星期二在联合国大会上发表演讲，罕见地强调了国家主权的重要性。他说，我们在座的每一个国家，都代表一个独特文化、丰富历史，以及由共同记忆、传统、价值观联系在一起的人民，是这些让我们每个国家在这个世界上都与众不同。他强调，“我尊重在座每个国家追求自己习俗、信仰和传统的权利。美国不会告诉你如何生活、工作和信仰。我们只要求你们也尊重我们的主权。”

如果特朗普总统的这些表述指向的是国家和国家主权之间的平等，那么是值得欢迎的。我们希望，他的这些认识至少有助于推动美国同世界各国之间更加平等关系的建立。

然而必须指出，最近两年美国政府的实际行为并没有带给国际社会它有意建立这种平等关系的印象。相反，华盛顿“美国优先”的价值取向倒是十分真切。这个时候如果问世界上大多数国家，无论是被美国视为“对手”的国家，还是美国的盟友：它们是否觉得这两年它们与美国“更加平等”了，相信绝大多数国家的回答都是否定的。

因此，我们担心，特朗普总统谈论“国家主权”，是在为美国不履行基本的国际责任寻找借口，他想强调的是美国的主权高于国际规则，更大于其他国家的主权，整个国际体系应当围绕着美国的主权、也就是围绕美国的利益转。

因为在过去的两年里，人们看到了太多美国为了本国利益而牺牲其他国家利益的例子。美国使用制裁大棒的频率比奥巴马政府时期高了很多，而且华盛顿退出了多个国际组织和协定，极大增加了其他国家维护世界秩序和共同利益的成本。

华盛顿现在总强调美国“吃亏了”，被中国等其他国家“占了便宜”，但一个最基本的事实是，美国一直处在世界人均GDP的最前列，而且它是以3亿多的人口规模站到这个顶端的。美国仍是世界第一经济大国和遥遥领先的科技及军事超级大国，这么好的综合情况，到底是美国占了世界的便宜，还是世界占了美国的便宜呢？美国还要好到什么程度呢？

当然，我们还是认为华盛顿方面强调国家主权的概念有其积极的一面，与此同时，作为常识，主权只有在平等成为大家共同遵守的基础原则的前提下才会发挥应有的正面意义。从历史上看，主权与各国平等的观念同时诞生在威斯特伐利亚和约，今天它们的不可分割性同样有着关键意义。

这段时间美国打破了维护国际体系的一些重要规则，极大冲击了国际和平与繁荣赖以存在的多边体系。美方所宣扬的成就是以很多国家的损失为代价的，美国以强权方式谋求己方利益最大化，这将客观上推动国际关系的劣质化和野蛮化。作为世界最强大的国家，美国优先主义无异于给世界做了负面的示范。

我们希望，对国家主权这个正面概念的强调能够唤醒华盛顿对国际道义的一些思考，促使其从目前的战略傲慢和自私中实现一定的摆脱。特朗普总统强调美国拒绝“全球主义的意识形态”，但这与美国履行基本的国际责任与义务不应是矛盾的。因为作为处在世界体系顶端的国家，美国的繁荣不可能离开众多组成这个体系国家的广泛配合，美国独赢和赢者通吃在战略上都将不切实际。