美日欧商讨WTO改革方案 限制补贴特定产业

【环球网报道 记者 王欢】据《日本经济新闻》9月18日报道，世界贸易组织(WTO)被指存在功能紊乱的问题。为了推动WTO改革，美日欧主管贸易的部长级官员正在讨论共同方案。核心举措是对采取补贴制度优待本国特定产业的国家进行严格约束。美日欧将在预定9月25日在纽约召开的部长会议上展开讨论，最早计划2018年秋季汇总建议。

为了将倒向贸易保护主义的美国特朗普政府留在多边贸易的框架内，强化WTO的功能成为当务之急。美日欧计划尽早向WTO的一般理事会等提交方案，目前正展开协调。

对于涉嫌违反WTO协定、引入补贴制度违规优待特定产业的国家将采取严厉措施。根据现行规则，引进补贴制度即使不向WTO汇报，也不会受到处罚，涉嫌采取违规补贴制度的国家主张“不是在优待本国产业”等，敷衍过去的空间巨大。例如，中国在数年前实施针对本国钢铁产业的补贴制度之际，美国将其视为问题并向WTO提起诉讼，但中国方面予以否认，双方的主张没有达成妥协。

美日欧正在讨论的是，对于涉嫌通过违规补贴本国特定产业等扭曲公平竞争的国家，将通过WTO的一般理事会和其他委员会要求其严格履行说明责任，同时上诉到WTO时，要求承担比通常更重的举证责任等。

WTO根据知识产权制度、关税以外的贸易壁垒和争端解决等主题分别设立各种委员会，但有些委员会每年只举行数次会议。今后将建议增加委员会议的举行频度，以期更容易讨论成员国感到不满的问题。