激荡四十年 · 宁波

凝心凝志利宁波，保税勤商复统合。

良港通航联世界，民荣经济共兴国。

40年前，宁波以港口为起点，开始了艰苦卓绝的跋涉，从资源小市到经济大市、从区域内河小港到国际深水大港、从浙东商埠小城到现代化港城，铸就了独特的宁波活力与实力。

多年来，以市场经济为指向的经济体制改革，激活了宁波的经济，为城市发展积累了巨大的物质财富;引进来、走出去的开放战略，让宁波张开双臂拥抱世界，加快融入经济全球化的浪潮。

作为全国14个进一步对外开放沿海城市和5个计划单列市之一，40年来，宁波市改革开放阔步前行，成为全国和全省的开放前沿。

凝心凝志利宁波：港与城齐发展

改革开放之初，宁波百废待兴。作为中国东部一个不起眼的商埠小城，宁波的城市面貌陈旧，市区的最高建筑是南宋时期重建的天封塔，历经战火的“三支半烟囱”则是当时工业经济的写照。

港口是宁波最大的资源。多年来，宁波努力把独特的资源转化为经济优势。1979年6月1日，经国务院批准，宁波港正式对外开放，宁波港重新向世界敞开了胸怀。港与城互动，港兴则城兴。依托港口，宁波开始着力打造浙江省对外开放的“桥头堡”。

1984年5月，宁波被列为进一步对外开放的沿海城市，与四个经济特区一起成为我国对外开放的前沿地带。当年10月，国务院批准创办宁波经济技术开发区，成为全国首批沿海开发区之一。

小平同志“南方谈话”后，宁波迎来又一个历史性发展机遇。1992年，国务院召开长三角地区经济发展规划会议，宁波被确定为长江沿江区域四个中心城市之一、华东地区重要的对外贸易口岸，宁波港为长三角及长江沿江地区的重点深水港、上海港群的重要组成部分。

港口、产业、城市，就此形成了一种互相促进的良性机制。1999年7月，国务院批复《宁波市城市总体规划(1995-2010)》，定位宁波城市为“现代化国际港口城市、国家历史文化名城、长三角南翼经济中心”，这是宁波城市定位的一次重大突破。

2010年12月，中共宁波市委十一届十一次全会审议通过了“十二五”规划建议，并提出加快打造国际强港，加快构筑现代都市，加快推进产业升级，加快创建智慧城市，加快建设生态文明，加快提升生活品质等“六个加快”战略。

港与城比翼齐飞。2010年，宁波港口吞吐量4.1亿吨，实现集装箱吞吐量1300万标箱，跻身世界港口前6位。宁波全市实现地区生产总值5125.82亿元，比上年增长12.4%，达到人均地区生产总值10000美元的上中等发达国家水平。

保税勤商复统合：宁波保税区

改革开放的号角令东方大港后方的这片土地骤然醒来。坐拥天然良港、富有商贸文化的宁波人很早就提出设立保税区的大胆设想，并以干促批，积极向国务院申报设立保税区，以此加快宁波接轨国际经济的步伐，推动省市对外开放向更高层次发展。

1992年11月经国务院批准设立，分东区、西区、南区，总面积2.3平方公里;是浙江省唯一的保税区;区内享有“免证、免税、保税”政策。

建区之初，百业待兴。从各条战线走来的第一批拓荒者，胸怀一腔热忱，不怕缺经验、少资金，克服艰苦条件，边摸索边规划，边建设边招商。园区的国际贸易、保税仓储、加工贸易、保税展示等功能全面展开，为此后产业发展和功能发挥打下坚实基础。

1997年，保税人进一步理顺开发建设机制，实施“贸易立区、工业强区”战略，抢抓全球制造业转移的时代机遇，全方位、高起点推进全球招商，成功引入一批电子信息产业龙头企业。同时，陆续设立电子信息产业园、国家留学人员创业园、国际软件园等一批特色园区，有效地带动了产业集聚和科技创新，区域经济初具规模，迈入全面、快速发展阶段。

随着保税区南区、宁波出口加工区、宁波保税物流园区的批复设立，区域开发面积进一步拓展，区域功能进一步强化，形成多层次对外开放格局，辐射带动作用更加明显。区域开发建设再掀高潮，加工贸易快速发展，一批具有国际影响力的项目先后落户，带动了配套产业在周边布局，液晶光电、集成电路、计算机等三大主导产业群日臻完善。

2007年，区域经济实现跨越式发展，在经济总量上“再造”了一个保税区。面对2008年国际金融危机的冲击，宁波保税区积极化危为机，大胆变革发展模式，加快推进产业结构优化和区域功能创新，淘汰低效落后产能，提升集约发展水平。同时更加注重发挥辐射带动作用，大力培育进口商品市场，建设宁波国际贸易示范区，做大流量经济，努力探索“有限空间、无限发展”新路子，加快推进保税区转型发展，区域开发建设步入一个崭新阶段。