钒钛钢城攀枝花：甩掉“黑帽子”，戴上“绿翡翠”

改革开放40年·产城之变

近日，一则有关攀枝花的新闻占据当地各类媒体醒目位置，该市首部政府规章——《攀枝花市扬尘污染防治办法》将于今年10月1日起施行，这座城市以地方立法的方式表达了123万攀枝花人民向环境污染说“不”的共同意愿。

资源型重工业城市似乎很难和蓝天白云、四季花香画上等号，但攀枝花是一个例外。把绿色发展理念落到实处，攀枝花仅用10余年时间就实现了由钢铁之城向钒钛之都、由工矿基地向阳光花城、由资源型城市向康养胜地、由三线建设城市向四川南向门户的转变。

从“主尘区”到“阻尘区”

在攀枝花的开发建设过程中，西区扮演着能源供应、煤及煤化工材料生产等重要角色，但资源外运带来了粉尘污染，这个区也一度成为攀枝花的“主尘区”。

“宁愿牺牲GDP，也要把环保搞上去！”面对污染之痛，西区把生态环境保护放在经济社会发展的突出位置。

近日，在玉泉街道席草坪社区绿色休闲文化园内，居民们有的在锻炼身体，有的在手机自拍……在这里居住了40多年的居民谢淑明，回忆起席草坪社区之前的“脏、乱、差”，一个劲地摇头，以前风沙漫天、污水横流，“我们一家都曾想搬离这里，现在的环境在几年前只是一种奢望。”

近年来，西区痛下决心，通过关闭企业、取缔堆场等一系列措施，席草坪片区环境综合整治及产业升级改造让这里的“怨声载道”变成了“欢声笑语”。

2015年，位于席草坪社区的“苏铁福镇”水上乐园开始运行，这个项目不仅带动了当地三产服务业的发展，更为西区从工矿区向宜居区转型增添了新景观。谢淑明说：“由于社区环境变好了，许多搬走的居民又搬回来了，我家的老邻居也准备搬回来。”

近年来，“绿色嬗变”不仅为西区披上了新衣，还带来产业的转型升级。

在格里坪镇大水井村八组，曾经的大型堆场在治理之前，每到风季便粉尘漫天，堆场内的能见度仅有50米。这一堆场成了西区粉尘污染的“毒瘤”。

2014年，西区政府依法取缔这里的非法堆煤场，并对整个片区进行了环境综合整治。随后，引进一所驾校对这里的土地进行商业化利用和生态打造提升，种植榕树、芒果、三角梅等植物，绿化面积占整个场地的30％，形成集生态绿地、林地和培训场地于一体的园林式汽车驾驶培训基地，不仅改善了当地环境状况，还每年增加税费收入近百万元。

近年来，该区坚持社会效益与经济效益并轨发展，如今的西区，石漠化荒山变成绿林，工业废弃地变成游乐场，煤粉堆场变成大花园。

绿色发展助力新型产业崛起

西区生态环境建设的成效，是攀枝花推进全域绿色发展的一个缩影。

近年来，攀枝花围绕建设国家战略资源创新开发试验区，加快建设“中国钒钛之都”，着力壮大先进材料、高端装备制造、新能源、生物医药与健康产业四大工业成长型产业，构建以绿色制造业为支撑的现代工业体系。

内生外引，攀枝花战略性新兴产业春水激荡。七星广电钛酸锂、一美能源磷酸铁锂环保电池项目助推新能源产业壮大；神州数码、软通动力让电子信息产业不断迈向中高端；凯盛石墨、攀钢钛业擦亮“攀枝花制造”的名片。

“绿色血液”为攀枝花工业发展注入新活力，成长型产业、新兴产业在工业体系中的占比逐渐加大，成为拉动区域发展的新引擎。

去年，攀枝花出台了大气污染防治行动计划实施细则，进一步强化工业减排，对不符合国家产业政策和行业准入条件的高污染项目一律谢绝。

市经济和信息化委主任胡昱冰介绍，攀枝花将以机械与装备制造、新能源、新材料、康养器具等产业为重点，推进传统制造业绿色改造，壮大绿色制造业。同时实施循环发展计划，推行企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造，推进生态园区建设。

为此，攀枝花将对现有工业园区有序开展生态化改造，全面推进园区水、电、气等基础设施和“三废”综合利用等配套设施建设。积极开展高层次、低污染、高效率、低成本企业和项目的招商引资，逐步淘汰园区中高耗能、高污染、低技术含量、低附加值的企业，促进园区产业优化升级。

科技助力康养产业发展

2017年10月，攀枝花市喜获一张新名片，被国家林业局授予“国家森林城市”荣誉称号。

“这个来之不易，毕竟是资源型重化工业城市，曾一度空气污染严重，被戴上过全国十大空气污染城市‘黑帽子’。”在攀枝花生活了近40年的陈忠贵对记者感慨，“现在这里早已脱‘黑’，空气洁净度达到了优级。”

攀枝花市坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念的背后是向科技要动力——克服了干热河谷地区造林成活率低、绿化管护难度大、绿化建设成本高等困难，突破了干热河谷无土、缺水、整地的技术性瓶颈，实现了产业升级与环境保护的良性互动。

近年来，攀枝花大力推进以康养“穿针引线”，推动康养与农业、工业、医疗、旅游、运动等产业融合联动发展，从创建中国阳光康养产业发展示范区，到入围首批国家医养结合试点城市、首批全国智慧健康养老示范基地，再到攀枝花康养大数据服务平台上线，攀枝花引入数字化、智慧化概念一步步铸强康养产业科技支撑。

短短几年，花舞人间景区、普达阳光国际康养度假区等重大康养项目群建成运营；国家级皮划艇激流回旋、射箭、飞碟射击竞训基地及四川省青少年体育活动中心建成投用；国内首家康养学院——攀枝花国际康养学院建成开学；花城新区医院等康养示范项目加快建设；5个特色康养示范小镇和3个康养示范片启动规划。

目前，攀枝花已初步构建起全方位、多层次、高品质的“养身、养心、养智”康养基地，“阳光花城·康养胜地”的城市品牌知名度、影响力不断提升。2012年至2017年，旅游总收入达到279.31亿元。