专家：解决餐饮外卖行业环境问题需多方参与

*【环球网科技综合报道】*中国餐饮外卖行业的迅猛发展，除了为用户提供更多的生活便利，也导致一次性餐具和包装塑料袋使用量的激增，并对生态环境和人体健康带来负面影响。

根据2018年9月美团向港交所提交的招股书所披露的信息，2018年前四个月美团外卖平台日均餐饮外卖订单量为1410万，全年预计超过50亿。参考美团外卖的市场占有率，中国2018年餐饮外卖交易预计超过100亿单。绿色和平组织曾经做过调查，发现每单外卖平均消耗3.27个一次性塑料餐盒或杯子。这就意味着，每年100亿单外卖，预计将消耗超过300亿个一次性塑料餐具以及接近100亿个塑料袋。

由于目前一次性餐具以及塑料袋很多采用聚丙烯、聚苯乙烯等不可降解的材料生产，其生产过程中的资源消耗、抛弃以后带来的白色污染、生产和焚烧过程中带来的污染物排放等，餐饮外卖垃圾成为当下引起社会关注的热点环境问题。

但是在外卖已经改变很多年轻人生活方式的当下，要求人们不点外卖既不现实，也不合理。而且不点外卖，其他就餐方式也会带来一定的环境影响。因此，讨论如何降低外卖带来的环境影响，只能基于外卖总单量继续保持一定速度增长的前提条件下，综合考虑减少一次性餐具使用、增加可降解环保材料替代、以及加强废弃物循环使用或无害处理等多种措施。

第一种方式，尝试降低单次订单中一次性餐具的使用量。为此，美团外卖、饿了么等外卖平台均在APP下单页面，添加了“无需餐具”选项，通过赠送积分或者发放红包等方式，鼓励用户“自备餐具”，减少筷子、餐巾纸等一次性餐具的使用。但是外卖本身的特点决定了对一次性餐具的刚性需求，而且即使用户养成“自备餐具”的习惯，也不能直接减少餐盒的使用。因此，仅仅通过平台努力减少一次性餐盒的使用量，短期内很难出现立竿见影的效果，需要平台坚持不懈的持续宣传与推广，吸引商家和消费者的参与。这是餐饮外卖平台践行企业社会责任，倡导绿色消费理念的重要渠道，还是具有非常重要的价值，也有利于其他解决方案的实施。

第二种方式，增加可降解环保材料替代，譬如增加采用纸质外包装以及可降解餐盒等。但是可降解餐盒还不具备完全替代一次性塑料餐盒的条件。首先，可降解餐盒成本更高，而外卖行业对配送、餐盒费用非常敏感。其次，可降解餐盒的“可降解性”对温度、湿度和降解时间均有一定的要求，在中国现有垃圾储运和处理体系下并不足以真正实现完全降解。因此，需要进一步加强研发，生产性能更多多样化的可降解餐盒，以满足多样化的中国外卖餐饮特点。更重要的是，据了解，外卖平台目前已经采用了一些措施，鼓励商家尝试并逐步扩大可降解餐盒的使用。按照产品研发规律，随着使用量的增加，通过技术学习效应，预计未来可降解餐盒的价格将更具有竞争力，性能也能更好的满足餐饮外卖的要求。

第三种方式，加强废弃物循环使用或无害处理。餐饮外卖垃圾虽然绝对数量庞大，但是分布非常零散，而且考虑中国饮食特点，绝大部分黏附油污、汤汁、食物残渣，回收成本高，回收价值低，因此目前绝大部分均进入现有生活垃圾处理系统，被填埋或者焚烧，真正回收利用的数量非常少。对于餐饮外卖垃圾的回收处理，目前来看，短期内需要更好的与生活垃圾处理部门推行的垃圾分类以及干湿分离工作进行结合，加强无害化的处理，中长期则可以探索一些创新性解决方案，从技术、产品和需求场景创造等多个方面，增大餐饮外卖垃圾的回收利用。譬如美团外卖与摩拜合作，将回收的外卖餐盒经循环再生后制作摩拜单车挡泥板，就是一个很有价值的尝试，具有示范意义，可以和时尚生活方式和理念进行更有深度的结合，未来需要寻求更多类似的解决方案。

总体来看，要解决餐饮外卖带来的环境问题，面临大量政策、资金、技术等各方面的障碍，不太可能一蹴而就。需要有顶层设计，首先从全产业链角度思考餐盒生产商、外卖平台、平台上的商家以及消费者等各方角色所能发挥的作用，其次按照全生命周期的分析视角，系统评估餐盒生产、外卖物流、餐饮外卖垃圾的处理处置等各个环节，并按照循环经济的“3R”原则，即“减量化、再利用、再循环”综合考虑多种治理措施。当然，在这个过程中，饿了么、美团外卖等外卖平台基于其所处的行业中心地位，能够发挥重要的引领作用，譬如通过绿色供应链管理，加强在包装材料、配送等方面对平台商家的环保考量，带动上游餐盒和其他包装材料生产商加速绿色环保材料的研发与生产等。

近日，美团外卖基于“青山计划”实施一周年的经验，启动了“青山合作伙伴计划”，提出到2020年，希望携手100家以上外卖包装合作伙伴，寻求新的包装解决方案，尽可能地减少塑料外卖餐盒的废弃;联合100家以上循环经济合作伙伴，开展100家以上垃圾回收与循环利用试点，探寻行业可持续发展之路。

这表明，经过前期的一些尝试，外卖平台已经充分意识到解决餐饮外卖环保问题的综合性、长期性、艰巨性和复杂性，从简单推行一次性餐盒减量化转为从全产业链角度寻求更加综合性的解决方案，并从技术产品创新推动和平台需求拉动两个方面打通产业链上下游，实现解决方案在现实中的落地问题。从美团外卖的“青山合作伙伴计划”也可以看出，外卖平台已经更加精准的找到其自身的定位，强调发挥其在全产业链上的衔接作用，致力于搭建一个平台，尝试联合政府、科研机构、社会机构、商家、上下游企业等，共同寻求创新性解决方案。

事实上，由平台出面开展这种产业链上的多方合作，作为一种基于市场机制的环境管理措施，符合目前国际社会大力推行的绿色供应链管理理念。外卖平台基于自身定位，在合作伙伴的积极参与下，衔接并带动产业链上下游采取绿色环保措施，探索创新性综合解决方案，可以从全产业链推动进行绿色改造和绿色产品推广。这样既降低污染物排放和环境影响，又能实现整个产业体系的绿色升级，还能通过几亿消费者的积极参与，在全社会倡导绿色消费理念，并最终实现全行业的高质量、可持续的发展。

当然，仅靠外卖平台是不足以解决餐饮外卖垃圾问题。在这个过程中，政府不能缺位，需要尽快制定相关法律法规，修订或者出台行业标准，推动餐盒及包装材料的绿色环保标识和认证，明确产业链上各个环节相关方的责任，从而更好的发挥监管作用，引导和规范各方行为。

(作者：王克，中国人民大学环境学院副教授。)