美议员抛“台北法案”助台保“邦交” 岛内舆论：将台绑上“战车”

【环球时报驻台北特约记者 崔明轩 环球时报记者 王亚斌】面对台湾“邦交”岌岌可危的现状，美国亲台势力出手了。美国参议院外交委员会亚太小组主席加德纳等4名议员联手抛出所谓的“台北法案”，企图阻止台当局剩下的17个所谓“邦交国”倒向中国大陆。他们宣称，此举“旨在加强台湾在世界的地位，并授权国务院采取降级关系或改变外援等行动，以防相关国家做出不利台湾的决定”。虽然民进党当局表示“诚挚感谢”，但不少岛内舆论清醒地意识到，美国一再借“台湾牌”挑战大陆，其实是把台湾绑上了“战车”。

美国亲台政客一手炮制

据台湾“中时电子报”6日报道，加德纳5日发表新闻稿称，他与参议员卢比奥、马基和梅南德斯共同提出法案，要求美方采取策略与世界各国交涉，支持台湾获得“外交承认”或加强非官方关系;若有国家采取对台湾不利的行动，该法案将授权美国国务院降级该国与美方的关系，并停止或改变对该国的援助，包括军事援助。

加德纳扬言，美国将运用各种方法支持台湾在国际舞台的地位，“这项法案向那些考虑转投中国的国家发出强烈信号，这么做是有后果的”。马基称，若美国不采取一致措施，台湾“外交”盟友可能会从17个减至零，因此“美方必须支持台湾”。

上述4名美国议员在政治上一贯亲台。加德纳今年5月曾到访台湾，并抛出“2018台湾国际参与法”，声称由于大陆“施压”，台湾被排除在世卫组织、国际民航组织和国际刑警组织之外，“台湾国际参与法就是对此一现象进行回应”。前不久蔡英文出访过境美国期间还与加德纳会面，谈及美国国会可以如何支持台湾。台湾“联合新闻网”称，萨尔瓦多8月与台湾“断交”，和中国大陆建交，加德纳与卢比奥随即针对2019年度国防部拨款法案提出修正案，禁止该法案所拨款项用于援助萨尔瓦多，以回应萨的“断交”行为。

复旦大学台湾研究中心主任信强6日对《环球时报》记者表示，在中美关系紧张的背景下，美国一些人认为打“台湾牌”很有效，将这视为表达对大陆不满或者迫使大陆让步的一张牌，因此在台湾问题上做文章，想在中美整个大博弈中获取更多的优势。

对台“断交潮”，美国能拦住？

亲台议员的举动让民进党当局“甜在心头”。台“总统府”6日表示感谢，称法案彰显美国国会对于帮助台巩固“邦交”的跨党派支持，以及对中国大陆近来升高外交攻势，“不断恫吓台湾等片面改变台海现状做法的高度关切”。

台湾《联合报》6日分析称，在萨尔瓦多成为今年第3个、蔡英文上台后第5个与台“断交”的国家后，社会上出现“零邦交”及“邦交无用论”的议论。“台北法案”就是这种背景下的产物。还有评论认为，台湾在拉美地区仅剩9个“邦交国”，但在大陆持续影响下，恐面临崩盘危机。

台湾《中国时报》称，自从大陆经济崛起，把“一带一路”倡议推至中南美后，美国在当地的势力大不如前。去年6月，巴拿马无预警地与台“断交”，就瞒过了美国;今年多米尼加和萨尔瓦多相继与台“断交”，美国事前都竭力劝阻，仍无法挽回。台湾前驻美代表沈吕巡直言，美国在中南美洲的影响力式微，“美国老早已承认北京了，凭什么要求别国不准(这么做)？”

台湾人的悲哀：不能说“不”

今年3月美国通过“台湾旅行法”，美国海军陆战队准备进驻“美国在台协会”台北办事处，同时“2019国防授权法”草案的参议院版本还要求推动美台安全合作。太多迹象显示，美国已经把台湾作为遏制大陆的工具。岛内对此忧心忡忡。《中国时报》的一篇评论文章称，这就是台湾的悲哀，当美国要打“台湾牌”，无论要玩到什么程度，都只能配合而没有说“不”的能力与意愿。未来两年，台湾民众的安全已完全掌握在美国战略棋手的手中，“为了美国的利益，华盛顿目前的所作所为已然把台湾推向火线了”。

厦门大学港澳台研究中心主任李非对《环球时报》记者说，因为中美洲距离美国很近，被其视为“后院”。萨尔瓦多与大陆建交、大陆的影响力深入这一地区让美国警惕和紧张。美国亲台势力借机提出所谓“台北法案”。台湾也有评论认为，美国不乐见北京势力进入“自家后院”，“台北法案”表面上是帮台湾巩固“邦交”，但同时也是企图保持住美国的影响力。

信强表示，现在这些议员提出来的实际上只是一个“议案”，后面还有很多变量和影响因素，等到参众两院都通过并由总统签署后，才能成“法案”。美国国内亲台势力不断抬头，国会亲台议员一直在鼓噪和推动这件事情，在国会内部寻找一切机会突破过去的限制和惯例。信强认为，美国这种挑战一个中国原则的试探和小动作恐怕还会有。对此中方应该保持警惕，对美国提出警告，另一方面也要让“台独”势力付出代价。